各市(州)人民政府,各軍分區(qū)(警備區(qū)),省政府各部門、各直屬機構(gòu):
省政府、省軍區(qū)同意人力資源社會保障廳、省軍區(qū)政治部《四川省軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法實施細則》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府 四川省軍區(qū)
2014年3月27日
四川省軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法實施細則
人力資源社會保障廳 省軍區(qū)政治部
第一條 為保障國家和社會對軍人隨軍家屬就業(yè)安置的優(yōu)待,實現(xiàn)隨軍家屬充分就業(yè),促進軍隊戰(zhàn)斗力建設(shè)與社會和諧發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)的《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》,制定本細則。
第二條 本細則所稱隨軍家屬,是指經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機關(guān)批準,并辦理了部隊駐地隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人配偶。
第三條 隨軍家屬為國防和軍隊建設(shè)作出了奉獻,其就業(yè)安置享受國家和社會的優(yōu)待。
第四條 隨軍家屬就業(yè)安置工作應(yīng)當貫徹國家就業(yè)安置政策,堅持市場就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔,鼓勵扶持自主就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷提高隨軍家屬就業(yè)安置質(zhì)量和水平。
第五條 各級人民政府負有做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的重要責任,應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合本地實際,制訂隨軍家屬就業(yè)安置具體辦法,指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位落實隨軍家屬就業(yè)安置工作。
各級國家機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位等,都有接收安置隨軍家屬的義務(wù)。
第六條 省軍區(qū)系統(tǒng)是駐地部隊隨軍家屬就業(yè)安置工作的牽頭組織單位,應(yīng)當充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣裾贫ň唧w貫徹落實措施,并協(xié)同抓好工作落實。
駐川部隊應(yīng)當積極配合省軍區(qū)系統(tǒng)做好隨軍家屬就業(yè)安置工作,主動提供隨軍家屬相關(guān)情況,教育引導(dǎo)隨軍家屬樹立正確的就業(yè)觀,組織隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓,并做好內(nèi)部安置工作。
第七條 隨軍家屬在隨軍前是在編在崗公務(wù)員、參照《公務(wù)員法》管理工作人員的,由擬安置地人民政府按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則,將擬安置人員信息發(fā)至相關(guān)接收單位,接收單位在編制職數(shù)范圍內(nèi)結(jié)合本單位和隨軍家屬實際情況,依據(jù)《公務(wù)員法》及配套規(guī)定明確人員后,按規(guī)定報組織、人力資源社會保障部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條 隨軍家屬在隨軍前是事業(yè)單位在編人員需安置的,按照屬地管理、分級負責、專業(yè)對口、就地就近原則,由擬安置地人民政府根據(jù)相關(guān)單位崗位空缺等情況,下達定向招聘計劃。擬接收安置部門(單位)根據(jù)計劃,結(jié)合單位實際,組織實施定向招聘,并及時辦理相關(guān)手續(xù)。定向招聘方式由各部門或招聘單位確定。已落實接收單位的隨軍事業(yè)單位在編人員,各地可按照有關(guān)規(guī)定直接辦理調(diào)動手續(xù),不受流向限制。
事業(yè)單位面向社會公開招聘工作人員,同等條件下優(yōu)先聘用隨軍家屬。
第九條 國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時,應(yīng)當根據(jù)企業(yè)實際用工需求和崗位任職資格要求,結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷、學歷等情況,按照當年新招錄職工5%的比例擇優(yōu)聘用隨軍家屬。
對原屬國有企業(yè)、有正式工作、需要調(diào)動安置的隨軍家屬,按照行業(yè)專業(yè)基本對口或相近原則,國有企業(yè)應(yīng)當積極優(yōu)先安排其就業(yè)。
第十條 隨軍前在垂直管理單位工作的隨軍家屬,是公務(wù)員或參照《公務(wù)員法》管理工作人員的,參照本辦法第七條辦理;是事業(yè)單位在編人員的,參照本辦法第八條辦理。垂直系統(tǒng)省級主管部門應(yīng)當支持和落實隨軍家屬安置任務(wù),積極配合省軍區(qū)系統(tǒng)做好協(xié)調(diào)安置工作。
第十一條 國家鼓勵有用工需求的企業(yè)安置隨軍家屬就業(yè)。對接收錄用持《就業(yè)失業(yè)登記證》中標注為“就業(yè)困難人員”的隨軍家屬的企業(yè),可按照規(guī)定給予崗位補貼和社會保險補貼。對安置隨軍家屬新開辦企業(yè)的稅收減免,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。安置有隨軍家屬就業(yè)的企業(yè)應(yīng)依法與隨軍家屬簽訂勞動合同,確因虧損、改制等情況需要減裁人員的,同等條件下隨軍家屬應(yīng)優(yōu)先留用。
第十二條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和戰(zhàn)時榮立二等功以上獎勵軍人的隨軍家屬需要安置就業(yè)的,駐地人民政府應(yīng)當優(yōu)先安置。
駐川部隊正團職(含相當職級的專業(yè)技術(shù)干部和文職干部)以上、受到大軍區(qū)級以上單位表彰、平時榮立二等功(戰(zhàn)時三等功)以上、軍人殘疾等級六級以上、執(zhí)行維穩(wěn)處突或搶險救災(zāi)等重大行動中受到省級以上表彰、從事飛行等艱苦工作或駐艱苦邊遠地區(qū)工作的軍人的隨軍家屬,是安置的重點對象,駐地人民政府應(yīng)當優(yōu)先考慮。
駐五、六類艱苦地區(qū),以及西藏執(zhí)行工資三、四類區(qū)部隊,駐地缺少社會就業(yè)依托,隨軍前戶籍所在地或生活基礎(chǔ)地為四川省的現(xiàn)役軍人家屬,可向隨軍前戶籍所在地或生活基礎(chǔ)地縣級人民武裝部申請,納入當?shù)伛v軍隨軍家屬就業(yè)安置進行統(tǒng)籌安排。
第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極鼓勵和扶持隨軍家屬自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。應(yīng)當將就業(yè)困難隨軍家屬納入政府就業(yè)扶持范圍,通過提供就業(yè)服務(wù)、鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位援助等方式有針對性地幫助就業(yè)。對因年齡和專業(yè)原因就業(yè)確有困難或經(jīng)多次職業(yè)介紹仍未實現(xiàn)就業(yè)、符合困難人員條件的,應(yīng)優(yōu)先協(xié)調(diào)安排到當?shù)卣_發(fā)的公益性崗位,并按政策規(guī)定給予崗位補貼和社保補貼。
對符合條件的未就業(yè)隨軍家屬,人力資源社會保障部門要及時為其辦理失業(yè)登記,免費發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。在隨軍家屬未就業(yè)期間,按照省軍區(qū)政治部、財政廳有關(guān)規(guī)定給予適當生活補助。
對在省內(nèi)自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的隨軍家屬,按照國家和四川省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。隨軍家屬從事個體經(jīng)營的,持部隊相應(yīng)證明,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)稅務(wù)部門批準享受稅收優(yōu)惠。
第十四條 駐地偏遠、缺乏社會就業(yè)依托的部隊,應(yīng)當充分挖掘軍營內(nèi)部安置潛力,最大限度安置隨軍家屬,緩解社會就業(yè)壓力。
對符合規(guī)定條件、經(jīng)審查考試合格的隨軍家屬,部隊在招聘非現(xiàn)役文職人員、非現(xiàn)役工勤人員崗位時應(yīng)優(yōu)先聘用。要積極創(chuàng)造部隊內(nèi)部就業(yè)條件,優(yōu)先吸納隨軍家屬就業(yè)。
第十五條 各級人力資源社會保障部門要根據(jù)就業(yè)市場需求,組織有就業(yè)愿望和培訓需求的隨軍家屬參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓,按規(guī)定落實培訓補貼政策。
軍隊要主動配合地方政府和用人單位,做好隨軍家屬的就業(yè)培訓工作,教育和引導(dǎo)隨軍家屬轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,自覺提高勞動技能。鼓勵隨軍家屬參加自學和函授學習,對取得國家承認的大專以上學歷或者職業(yè)資格證書的,部隊團級以上單位可視情況報銷部分或全部學費。
第十六條 隨軍家屬符合前述第七、八、九、十條安置條件的,每年8月30日前,由駐川部隊各軍(師)級單位政治部門將隨軍家屬情況分類統(tǒng)計、審核匯總,將符合條件、擬在省級部門安置的名單送省軍區(qū)政治部,由省軍區(qū)政治部與有關(guān)部門協(xié)商一致并報省人民政府同意后,按規(guī)定辦理有關(guān)事項;將符合相關(guān)條件、擬在各市(州)、縣(市、區(qū))安置的名單分送駐地軍分區(qū)(警備區(qū))政治部,由軍分區(qū)(警備區(qū))政治部與相關(guān)部門協(xié)商一致并報當?shù)厝嗣裾夂?,按?guī)定辦理有關(guān)事項。
其余未就業(yè)隨軍家屬需申請就業(yè)安置和職業(yè)培訓的,本人填報申請表,部隊團級以上單位政治機關(guān)審核匯總,每年8月30日前,送駐地縣級人民武裝部審定后,報駐地人力資源社會保障部門統(tǒng)籌辦理。
第十七條 凡明確接收隨軍家屬的單位,應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù)。對無正當理由拒不到崗的隨軍家屬,視為自動放棄,不再重新安置。
第十八條 省軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作,由省隨軍家屬就業(yè)和子女入學工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)應(yīng)建立隨軍家屬就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組,完善工作運行機制,做好本行政區(qū)域內(nèi)隨軍家屬就業(yè)安置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第十九條 各級人民政府應(yīng)當把隨軍家屬就業(yè)安置工作納入重要議事日程,作為考核軍分區(qū)(警備區(qū))工作的重要內(nèi)容和參與評選雙擁模范城(縣)硬性指標,研究制定符合實際的考核辦法,建立長期有效的監(jiān)督和獎懲機制。各市(州)隨軍家屬就業(yè)安置情況,由軍分區(qū)(警備區(qū))政治部商駐地人力資源社會保障部門匯總,于每年11月底前分別報送人力資源社會保障廳和省軍區(qū)政治部。
第二十條 駐川武裝警察部隊隨軍家屬就業(yè)安置,按照本辦法執(zhí)行。
本辦法自2014年4月1日起施行,以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。