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上海市寶山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)本區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作實(shí)施意見的通知

● 上海市寶山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)本區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作實(shí)施意見的通知

上海市寶山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)本區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作實(shí)施意見的通知

寶府[2006]59號(hào)

2006-06-07

第一條

本意見所稱優(yōu)撫對(duì)象，是指中國(guó)人民解放軍（含中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)）的現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬。本意見所稱家屬，是指軍人的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的18周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。本意見所稱隨軍隨調(diào)家屬，是指駐滬部隊(duì)軍官、高級(jí)士官的隨軍隨調(diào)配偶。

第二條

本意見所指的有效證件，是指國(guó)務(wù)院、中央軍委、武警總部、各類軍事院校、民政部和省級(jí)以上的民政部門制發(fā)的證明個(gè)人身份的有效證件。

第三條

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織和公民，依照本意見履行擁軍優(yōu)屬的責(zé)任和義務(wù)。

第四條

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，把擁軍優(yōu)屬工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)保障擁軍優(yōu)屬工作得到落實(shí)。

第五條

各級(jí)政府和單位要大力開展以愛國(guó)主義為核心，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民為重要內(nèi)容的國(guó)防教育，努力在全社會(huì)形成關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)、維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。

第六條

各級(jí)政府和有關(guān)單位要按照《上海市人民政府、上海警備區(qū)關(guān)于推進(jìn)駐滬部隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革的意見》（滬府〔2003〕2號(hào)）的要求，支持駐滬部隊(duì)的后勤保障社會(huì)化改革。

第七條

各級(jí)政府及其土地管理部門要依法及時(shí)辦理因國(guó)防建設(shè)需要征用土地及進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的審批手續(xù)。

第八條

各級(jí)政府要采取有效措施，協(xié)助部隊(duì)管理和保護(hù)國(guó)防設(shè)施，維護(hù)營(yíng)區(qū)安全。

第九條

公路和市政部門要做好通往部隊(duì)駐地道路的修建和養(yǎng)護(hù)工作。

第十條

任何單位和組織不得向部隊(duì)集資、攤派。地方公益事業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目確需部隊(duì)支持的，必須報(bào)經(jīng)市或區(qū)雙擁辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

第十一條

各級(jí)政府和有關(guān)單位要通過多種形式，積極開展科教擁軍工作。要積極支持駐區(qū)部隊(duì)開展官兵學(xué)歷教育和人才培養(yǎng)；為部隊(duì)的科技練兵提供技術(shù)指導(dǎo)和器材、設(shè)備等方面的幫助；組織擁軍志愿者隊(duì)伍為駐軍部隊(duì)及其官兵服務(wù)；對(duì)駐區(qū)部隊(duì)的科研立項(xiàng)等給予支持，并將其納入地方科研成果評(píng)比范圍。

第十二條

各級(jí)政府要落實(shí)和完善征兵工作責(zé)任制，動(dòng)員和鼓勵(lì)適齡青年履行征兵義務(wù)，并確保兵員質(zhì)量，完成征兵任務(wù)。

第十三條

各級(jí)政府及有關(guān)方面要高度重視維護(hù)軍人、軍屬合法權(quán)益，落實(shí)維護(hù)國(guó)防利益的責(zé)任。區(qū)人武部法律咨詢站要為本轄區(qū)內(nèi)涉軍案件提供法律援助；區(qū)司法局要指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為軍人、軍屬提供法律服務(wù)。

第十四條

對(duì)軍用機(jī)動(dòng)車輛通過本區(qū)域內(nèi)的公路（含高速公路）、橋梁、隧道、渡口（輪渡）以及在本區(qū)域內(nèi)的各類公共收費(fèi)性停車場(chǎng)停放，由有關(guān)部門制定具體政策給予優(yōu)待。

第十五條

輕軌、吳淞客運(yùn)碼頭等部門堅(jiān)持設(shè)立軍人售票窗口，開設(shè)軍人候車（船）室。現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人優(yōu)先購(gòu)票、優(yōu)先乘車（船），并享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待。對(duì)革命傷殘軍人、革命烈士家屬乘坐區(qū)內(nèi)公共交通車輛，由有關(guān)部門制定具體政策給予優(yōu)待。

第十六條

本區(qū)各類向公眾開放的收費(fèi)觀瞻場(chǎng)所對(duì)持有效證件的現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、軍隊(duì)離退休干部和革命烈士家屬實(shí)行優(yōu)待；各類文化和體育場(chǎng)所對(duì)上述人員觀看電影、演出和體育比賽實(shí)行優(yōu)惠。各類觀瞻場(chǎng)所和文化、體育場(chǎng)所需張貼優(yōu)待、優(yōu)惠告示，簡(jiǎn)化接待手續(xù)。非國(guó)有資本投資經(jīng)營(yíng)的觀瞻場(chǎng)所和文化、體育場(chǎng)所接待上述人員，可參照本款有關(guān)規(guī)定辦理。區(qū)政府出資興建的體育場(chǎng)館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)對(duì)部隊(duì)有計(jì)劃組織的軍事訓(xùn)練給予支持。

第十七條

本區(qū)公安、人事、勞動(dòng)保障部門要積極為準(zhǔn)予進(jìn)滬的隨軍隨調(diào)家屬辦理落戶等相關(guān)手續(xù)。

第十八條

區(qū)有關(guān)部門要做好隨軍隨調(diào)家屬的就業(yè)、培訓(xùn)和生活保障工作。（一）堅(jiān)持以市場(chǎng)就業(yè)為主導(dǎo)、政府扶持重點(diǎn)對(duì)象為輔助、促進(jìn)就業(yè)為基礎(chǔ)的原則，為隨軍隨調(diào)家屬的首次就業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)，鼓勵(lì)隨軍隨調(diào)家屬通過市場(chǎng)推薦或自主創(chuàng)業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)駐區(qū)部隊(duì)中的飛行員、潛艇干部、從事潛艇工作滿10年的軍官或榮立二等功以上的軍官或因戰(zhàn)因公致殘（六級(jí)以上）、犧牲等軍官的配偶，每年根據(jù)市政府下達(dá)計(jì)劃由區(qū)安置；對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)及兩次推薦仍無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但本人有就業(yè)需求的隨軍隨調(diào)家屬，給予就業(yè)幫助，安排其參加公益性勞動(dòng)。（二）上海市出臺(tái)的促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，均適用于隨軍隨調(diào)家屬。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要安排專人，為隨軍隨調(diào)家屬免費(fèi)開展職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)；區(qū)勞動(dòng)保障部門要為隨軍隨調(diào)家屬安排有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)的政策支持和相關(guān)信息的幫助；各有關(guān)部門要對(duì)隨軍隨調(diào)家屬?gòu)氖聜€(gè)體工商經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦非正規(guī)勞動(dòng)組織、創(chuàng)業(yè)微小型企業(yè)給予支持，并按本市有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)先辦理開業(yè)指導(dǎo)及小額貸款的擔(dān)保貼息。（三）凡有用工需求的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，要優(yōu)先錄（聘）用隨軍隨調(diào)家屬；各級(jí)政府及有關(guān)部門要鼓勵(lì)企事業(yè)單位主動(dòng)接收軍官配偶就業(yè)并與其簽訂兩年以上勞動(dòng)聘用合同；各級(jí)政府及有關(guān)部門要為隨軍隨調(diào)家屬參加本區(qū)的人才引進(jìn)、人才招聘創(chuàng)造各種便利條件，并鼓勵(lì)用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用隨軍隨調(diào)家屬。（四）對(duì)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的隨軍隨調(diào)家屬，可按照市勞動(dòng)保障局《關(guān)于對(duì)戶口已報(bào)入本市的軍隊(duì)隨軍隨調(diào)家屬軍官配偶享受失業(yè)保險(xiǎn)若干問題的通知》（滬勞保社[1999]1號(hào)）的規(guī)定，予以享受相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇；失業(yè)救濟(jì)期滿后仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)且生活確有困難的，由區(qū)民政部門參照本市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其實(shí)施最長(zhǎng)不超過一年的生活困難救濟(jì)。（五）對(duì)落戶寶山后有工作的隨軍隨調(diào)家屬，所在單位要按照本市規(guī)定，及時(shí)為他們辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等接續(xù)手續(xù)。對(duì)其中年齡偏大，在本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿5年、已到達(dá)法定退休年齡，其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限（含連續(xù)工齡）不滿15年的，可按照市勞動(dòng)保障局、市人事局、市公安局、市醫(yī)療保險(xiǎn)局《關(guān)于外省市轉(zhuǎn)移進(jìn)滬人員若干問題處理意見的通知》（滬勞社保發(fā)[2003]9號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)＜中國(guó)人民解放軍配偶隨軍未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法＞的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]102號(hào)）精神，做好隨軍隨調(diào)家屬的社會(huì)保險(xiǎn)工作。

第十九條

企事業(yè)單位在改制、改革中，對(duì)革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、革命傷殘軍人、現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)崗位要保持相對(duì)穩(wěn)定，并確保優(yōu)撫對(duì)象在同等條件下優(yōu)先上崗；各有關(guān)部門、主管單位和街道（鎮(zhèn)）對(duì)下崗失業(yè)的優(yōu)撫對(duì)象，要優(yōu)先進(jìn)行技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹，為他們重新就業(yè)創(chuàng)造條件。

第二十條

對(duì)分居兩地的現(xiàn)役軍人配偶，其所在單位在安排工種、班次等方面應(yīng)予照顧；對(duì)按規(guī)定探親的，安排假期，準(zhǔn)予報(bào)銷路費(fèi)，并按公休假處理其工資、福利待遇。

第二十一條

殘疾軍人、復(fù)退軍人（復(fù)退一年內(nèi)）、現(xiàn)役軍人（含其子女）報(bào)考本市高中階段學(xué)校和高等學(xué)校的，在錄取時(shí)分別給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)待。革命烈士子女、因公犧牲軍人子女，長(zhǎng)期在邊海防、高山海島、艦艇部隊(duì)、特殊艱苦崗位工作的軍人和軍隊(duì)飛行員子女報(bào)名就讀和報(bào)考本市各級(jí)各類學(xué)校的，在錄取時(shí)分別給予不同類別的優(yōu)待。現(xiàn)役軍人工作調(diào)動(dòng)，其未成年子女隨調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)的，由教育部門及學(xué)校及時(shí)予以妥善安排。凡駐寶山區(qū)的部隊(duì)，現(xiàn)役軍人的子女報(bào)考高中時(shí)，給予加8分的優(yōu)惠。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)革命烈士子女入國(guó)家辦的托兒所、幼兒園，托費(fèi)中由家長(zhǎng)承擔(dān)的部分予以免除。

第二十二條

各級(jí)政府及其職能部門、各企事業(yè)單位要給予優(yōu)扶對(duì)象適當(dāng)?shù)姆孔饧百?gòu)房?jī)?yōu)待。優(yōu)待對(duì)象申請(qǐng)廉租房時(shí)，對(duì)其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。對(duì)涉及動(dòng)遷的優(yōu)扶對(duì)象，給予購(gòu)買中低價(jià)商品房的優(yōu)待。

第二十三條

各級(jí)政府及其職能部門要認(rèn)真貫徹中央和國(guó)家軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置的有關(guān)規(guī)定，按照上海市下達(dá)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部計(jì)劃數(shù)，采取有力措施，千方百計(jì)，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。對(duì)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)辦企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)部門要優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，優(yōu)先辦理開業(yè)貸款；其日常服務(wù)管理工作納入街道、鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)體系。

第二十四條

各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和現(xiàn)役軍人就醫(yī)實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。為了保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難問題，由區(qū)民政、衛(wèi)生部門對(duì)享受定期撫恤金和定期定量補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行醫(yī)療減免。

第二十五條

對(duì)在擁軍優(yōu)屬工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)政府或有關(guān)部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條

本實(shí)施意見自發(fā)文之日起施行。本區(qū)過去頒布的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。有關(guān)職能部門可根據(jù)本意見，制定相關(guān)實(shí)施意見。