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勞動和社會保障部　民政部　財政部關(guān)于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知

● 勞動和社會保障部　民政部　財政部關(guān)于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知

勞動和社會保障部　民政部　財政部關(guān)于進一步
落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知

勞社部發(fā)〔2007〕28號　　

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、民政廳（局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團勞動和社會保障局、民政局、財務局：
　　現(xiàn)就進一步落實勞動和社會保障部、民政部、財政部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認真做好軍隊復員干部就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕17號）和《關(guān)于認真做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕17號）（以下簡稱兩個“17號文件”）的各項勞動保障政策有關(guān)問題，通知如下：
　　一、進一步落實部分軍隊退役人員勞動和社會保障政策
　　（一）落實再就業(yè)扶持政策
　　對失業(yè)且有就業(yè)愿望的部分軍隊退役人員，憑退役證、身份證到勞動保障部門辦理求職登記，符合《國務院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）規(guī)定條件的，辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受相應的再就業(yè)扶持政策。
　　（二）解決基本養(yǎng)老保險接續(xù)問題
　　1.部分軍隊退役人員和軍隊復員干部尚未參保繳費的，可持有效證明到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記軍齡手續(xù)，原有軍齡可視同繳費年限，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。對已辦理登記軍齡手續(xù)后按規(guī)定繳費的，其實際繳費年限與原有軍齡合并計算為繳費年限。
　　2.部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，處于失業(yè)狀態(tài)的，由所在參保地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)保留養(yǎng)老保險關(guān)系，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間不繳納養(yǎng)老保險費。
　　3.對部分軍隊退役人員和軍隊復員干部未與企業(yè)解除勞動關(guān)系的人員，個人按規(guī)定繳費，企業(yè)繳費確有困難的，可由軍隊退役人員所在企業(yè)與當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)共同協(xié)商，簽訂緩繳或補繳協(xié)議，使其能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
　　4.對實現(xiàn)再就業(yè)繼續(xù)參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時受理并做好基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作。
　　5.對以個體工商戶或靈活就業(yè)人員身份參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，按當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為基數(shù)繳費。
　　（三）解決基本醫(yī)療保險接續(xù)問題
　　按照《失業(yè)保險條例》規(guī)定，參加失業(yè)保險的人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可以按規(guī)定享受醫(yī)療補助。不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件以及領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿的軍隊退役人員和軍隊復員干部，可以按照靈活就業(yè)人員參保的有關(guān)政策參加醫(yī)療保險，接續(xù)醫(yī)療保險關(guān)系，按規(guī)定享受相應的醫(yī)療保險待遇，其軍齡視同繳費年限。對未與企業(yè)解除勞動關(guān)系的軍隊退役人員和軍隊復員干部，地方政府要督促企業(yè)及個人按照規(guī)定參保繳費，對于確有困難的企業(yè)，各地要通過多渠道籌資，幫助其所在企業(yè)參加醫(yī)療保險。對無力參加醫(yī)療保險以及參加醫(yī)療保險后個人醫(yī)療費用負擔沉重的軍隊退役人員和軍隊復員干部，要按規(guī)定將其納入醫(yī)療救助范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。
　　其他安置在企業(yè)的1954年11月1日以后入伍并參加過為抵御外來侵略、完成祖國統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整、保衛(wèi)國家安全而進行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動，迄今已經(jīng)從軍隊退役的人員（簡稱參戰(zhàn)退役人員）和參加過核試驗的軍隊退役人員，按照勞社部發(fā)〔2006〕17號文件和本通知規(guī)定解決有關(guān)勞動和社會保障問題。
　　二、加強部門協(xié)調(diào)配合
　　各級勞動和社會保障、民政、財政部門要嚴格履行中央明確的落實有關(guān)政策職責分工，進一步做好信息交流、情況通報等資源共享工作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。
　?。ㄒ唬└骷墑趧颖Ｕ喜块T要加強與當?shù)孛裾块T的溝通與配合，做好從民政部門接收復員退伍軍人資料工作，并組織專門力量進行核實。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數(shù)，力求不留死角。要進一步加強對軍隊退役人員的就業(yè)服務和職業(yè)培訓工作，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位，按規(guī)定落實各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策。要做好部分軍隊退役人員軍齡登記工作，準確核實視同繳費年限，主動宣講養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險政策規(guī)定，認真做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作，為軍隊退役人員參保繳費、待遇支付提供方便、快捷的服務。要采取適當形式正確宣傳兩個“17號文件”精神，使軍隊退役人員了解和掌握相關(guān)政策，增強自身就業(yè)和參保意識。
　?。ǘ┟裾块T要以區(qū)（縣）為單位，將掌握的本地區(qū)屬于兩個“17號文件”范圍內(nèi)的復員退伍軍人資料，按規(guī)定時限全部提供給同級勞動保障部門和財政部門。對情況不清楚的，相關(guān)部門要主動配合核實。
　?。ㄈ└骷壺斦块T要按照勞社部發(fā)〔2006〕17號文件要求，將中央財政轉(zhuǎn)移支付資金及時核撥到位。
　　三、加強督導檢查
　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門要跟蹤、掌握所屬市縣的工作情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的情況和問題。要結(jié)合本地工作進展情況，加大對基層部門工作的督查指導力度，確保各項政策落實到位。各地在落實政策中遇到的突出問題，要及時上報。國務院各有關(guān)部門要加強工作指導，適時對有關(guān)政策落實情況進行督查。

勞動保障部　　　　　　　　　
民　政　部　　　　　　　　　
財　政　部　　　　　　　　　
二○○七年七月六日