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優(yōu)撫對象撫恤補助資金使用管理辦法

● 優(yōu)撫對象撫恤補助資金使用管理辦法

優(yōu)撫對象撫恤補助資金使用管理辦法

發(fā)布：2012-12-25實施：2012-12-25

財社[2012]221號

第一條

為規(guī)范優(yōu)撫對象撫恤補助資金管理，提高資金使用效益，確保優(yōu)撫對象撫恤補助資金及時足額發(fā)放，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱優(yōu)撫對象撫恤補助資金，是指按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和有關文件規(guī)定，各級財政安排用于民政部門服務管理的優(yōu)撫對象等人員相關支出。包括：傷殘人員(含殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工)的殘疾撫恤資金，烈士褒揚金，“三屬”(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬)的定期撫恤資金，“三紅”(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員、部分原8023部隊及其他參加核試驗軍隊退役人員、直接參與鈾礦開采軍隊退役人員、部分烈士子女(含建國前錯殺后被平反人員的子女)的定期生活補助資金，部分農(nóng)村籍退役士兵的老年生活補助資金，建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補貼資金，國家按規(guī)定向優(yōu)撫對象發(fā)放的一次性生活補貼資金等。

第三條

撫恤補助資金由中央和地方財政共同負擔，納入各級財政預算，列撫恤科目。中央財政按照規(guī)定標準對各地予以補助，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時適當提高撫恤補助標準。

第四條

撫恤補助資金應當堅持?？顚Ｓ?、科學管理、加強監(jiān)督的原則，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。

第五條

中央財政根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)優(yōu)撫對象人數(shù)和規(guī)定標準，測算下達撫恤補助資金，并向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和優(yōu)撫對象人數(shù)較多的地區(qū)適當傾斜。 各地應當結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際情況，研究確定本地區(qū)優(yōu)撫對象撫恤補助標準；應當及時撥付中央財政撫恤補助資金并測算下達地方財政應安排的撫恤補助資金，確保優(yōu)撫對象撫恤補助資金及時足額發(fā)放；應當加大投入力度，確保優(yōu)撫對象生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?/span>

第六條

地方各級民政部門應當建立優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)動態(tài)管理機制，將本地區(qū)優(yōu)撫對象的各項數(shù)據(jù)信息全面、準確、及時地錄入全國優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)，新增人員、自然減員以及優(yōu)撫對象本身情況發(fā)生變化的，應當及時在優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫中進行更新。 地方各級民政部門每年應當會同同級財政部門對優(yōu)撫對象人員情況進行審核，并逐級匯總上報。省級民政部門應當會同同級財政部門于每年全國優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)集中審定前，將本地區(qū)當年應享受撫恤補助待遇的優(yōu)撫對象人員情況，經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府批準后上報民政部、財政部。

第七條

各地應當按照“民政部門核定對象、標準，財政部門核撥資金，金融機構代發(fā)到人”的規(guī)程，全面推行撫恤補助資金社會化發(fā)放，減少中間環(huán)節(jié)，確保資金發(fā)放安全、及時、方便、快捷。同時，充分利用信息管理系統(tǒng)，建立健全優(yōu)撫資金社會化發(fā)放體系，形成民政、財政及金融機構之間的聯(lián)通聯(lián)動機制，對資金發(fā)放實現(xiàn)全程監(jiān)管。

第八條

因優(yōu)撫對象當年自然減員形成的結余資金，應當繼續(xù)用于解決優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房等困難和對優(yōu)撫對象的臨時性救助。

第九條

各地不得將撫恤補助資金用于工作經(jīng)費支出。各級財政部門應當根據(jù)優(yōu)撫工作實際，在部門預算中安排必要的工作經(jīng)費，保障優(yōu)撫工作的順利開展。

第十條

各級財政、民政部門應當加強對撫恤補助資金使用情況的監(jiān)督檢查，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。對虛報、騙取、冒領、擠占、挪用、截留撫恤補助資金等違規(guī)行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定，追究法律責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十一條

各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、民政廳(局)可以依據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。

第十二條

本辦法由財政部會同民政部負責解釋。

第十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。