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重慶市民政局 重慶市財(cái)政局關(guān)于給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助的通知

● 農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助

各區(qū)縣（自治縣）民政局、財(cái)政局，北部新區(qū)社會(huì)保障局、財(cái)政局：

根據(jù)民政部、財(cái)政部《關(guān)于給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助的通知》（民發(fā)﹝2011﹞110號(hào)）和民政部辦公廳《關(guān)于落實(shí)給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助政策措施的通知》（民辦發(fā)﹝2011﹞11號(hào)）規(guī)定，決定給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用范圍

給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助，其實(shí)施對(duì)象的人員范圍為：1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》實(shí)施前入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵。

農(nóng)村籍退役士兵的界定為，退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍目前仍為農(nóng)村戶籍、退役時(shí)落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員。上述人員中不包括已享受退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇的人員。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

從2011年8月1日起，對(duì)部分農(nóng)村籍退役士兵按每服一年義務(wù)兵役（不滿一年的按一年計(jì)算）、每人每月發(fā)給10元老年生活補(bǔ)助。所需資金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。

三、身份認(rèn)定

核查認(rèn)定工作按照屬地管理原則組織實(shí)施，由本人戶籍地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和區(qū)縣（自治縣）民政部門統(tǒng)一調(diào)查核實(shí)、審定報(bào)送。

（一）政策宣傳。各級(jí)民政部門要加大宣傳力度，采取媒體播報(bào)、張貼告示、入戶宣講等形式，保證將政策內(nèi)容宣傳到位，做到家喻戶曉，防止因政策宣傳不到位出現(xiàn)漏報(bào)漏查漏認(rèn)現(xiàn)象。

（二）個(gè)人申報(bào)。符合條件人員需攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證等相關(guān)證明材料，向本人戶口所在地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)并辦理登記手續(xù)。

（三）審核把關(guān)。對(duì)相關(guān)人員的申報(bào)材料，由村（居）委會(huì)初審，并做好登記工作，對(duì)符合條件的簽署意見加蓋公章，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）復(fù)核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將核準(zhǔn)人員的信息錄入《60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵享受補(bǔ)助人員花名冊》（附件2），連同個(gè)人相關(guān)資料上報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）民政局。對(duì)經(jīng)初審、復(fù)核不符合條件的，應(yīng)書面說明理由并告知本人。

（四）會(huì)審認(rèn)定。區(qū)縣（自治縣）民政局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報(bào)的材料，組織專門人員認(rèn)真核實(shí)其身份，逐一審定其年齡、服義務(wù)兵役的年限等條件。對(duì)符合條件的，由申請(qǐng)人所在村（居）委會(huì)進(jìn)行張榜公示。對(duì)公示期間及以后有異議的，區(qū)縣民政局要組織專人調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查實(shí)不符合條件的，應(yīng)書面通知本人并說明理由。調(diào)查核實(shí)過程中有疑義的，應(yīng)逐級(jí)請(qǐng)示，確保認(rèn)定工作穩(wěn)妥順利進(jìn)行。

會(huì)審認(rèn)定的依據(jù)應(yīng)為個(gè)人檔案、退伍證、戶口簿、身份證等有效證明材料。對(duì)年齡的認(rèn)定出現(xiàn)個(gè)人檔案與身份證不符的，應(yīng)以身份證為準(zhǔn)；對(duì)服役年限的認(rèn)定出現(xiàn)個(gè)人檔案與退伍證不符的，應(yīng)以個(gè)人檔案為準(zhǔn)。對(duì)無法提供有效證明材料的申報(bào)人，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政工作人員會(huì)同同級(jí)人武部、村（居）委會(huì)和已認(rèn)定的同期入伍、同部隊(duì)服役的人員進(jìn)行會(huì)審，形成會(huì)審紀(jì)要后，連同相關(guān)資料報(bào)區(qū)縣（自治縣）民政局審批。

（五）建立檔案。區(qū)縣（自治縣）民政局對(duì)申報(bào)登記人員的資料，要建立健全檔案和數(shù)據(jù)資料，并認(rèn)真做好適時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理工作。同時(shí)，在審定工作結(jié)束后，按規(guī)定統(tǒng)一錄入優(yōu)撫對(duì)象信息管理系統(tǒng)，與其他享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象一樣，形成每年定期更新機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。各級(jí)民政、財(cái)政部門要按照統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，周密制定實(shí)施方案，切實(shí)加大工作力度，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保政策及時(shí)落實(shí)到位。要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，擺上即辦日程，認(rèn)真組織、精心安排、穩(wěn)步實(shí)施，把工作做細(xì)做實(shí)，把好事辦好。各地民政部門主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，遇到重大問題親自抓，敏感問題親自解決，棘手問題親自協(xié)調(diào)處理，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決好工作經(jīng)費(fèi)和工作力量調(diào)配等問題，為政策落實(shí)提供基礎(chǔ)保障；分管負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)，靠前指揮，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；具體工作人員要分片包干，責(zé)任到人，落實(shí)到戶，確保政策待遇落實(shí)到每一名符合條件的對(duì)象身上。

（二）準(zhǔn)確把握政策，抓好貫徹落實(shí)。各地民政部門要深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握政策的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容、基本要求和政策界限，切實(shí)理清貫徹落實(shí)的思路、對(duì)策和措施。要深入細(xì)致地做好核查認(rèn)定工作，做到不錯(cuò)、不漏，嚴(yán)格按政策核準(zhǔn)這部分人員的身份、服義務(wù)兵役年限、年齡等信息。要注意研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)落實(shí)過程中遇到的重大問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)民政部門報(bào)告。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，開展督促檢查。各地要通過各種形式認(rèn)真做好政策宣傳、解釋工作，特別是要把黨和政府對(duì)這部分人員的關(guān)心愛護(hù)宣傳到位，把他們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來。要堅(jiān)持解決實(shí)際問題與做好思想工作相結(jié)合，使落實(shí)政策、發(fā)放補(bǔ)助的過程變?yōu)殚_展思想教育引導(dǎo)的過程。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決。

（四）做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保政策落地。此次符合享受待遇條件對(duì)象的審定工作結(jié)束后，區(qū)縣民政部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)核實(shí)數(shù)據(jù)，并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)審，于10月1日前將經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)審后的本地區(qū)符合享受待遇條件的部分農(nóng)村籍退役士兵的統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)市民政局、市財(cái)政局，同時(shí)，連同第二年將要符合享受待遇條件的對(duì)象數(shù)量等情況一并報(bào)送（附件3）。市局將復(fù)審匯總后報(bào)民政部、財(cái)政部，力爭在12月31日前將老年生活補(bǔ)助發(fā)放到每一名對(duì)象手中。

附件：1. 60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵信息采集申報(bào)表

     2. 60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵享受補(bǔ)助人員花名冊

3. 60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵享受補(bǔ)助人員統(tǒng)計(jì)表

二○一一年八月三十日