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包頭市人民政府印發(fā)關(guān)于包頭市擁軍優(yōu)屬規(guī)定的通知

● 包頭市人民政府印發(fā)關(guān)于包頭市擁軍優(yōu)屬規(guī)定的通知

包頭市人民政府印發(fā)關(guān)于包頭市擁軍優(yōu)屬規(guī)定的通知

發(fā)布：2010-10-19實施：2010-10-19

包府發(fā)[2010]114號

第一章　總則
第一條
為了做好擁軍優(yōu)屬工作，加強軍政軍民團(tuán)結(jié)，保衛(wèi)國家安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。

第三條

本規(guī)定所稱擁軍優(yōu)屬是指擁護(hù)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊，優(yōu)待優(yōu)撫對象。本規(guī)定所稱優(yōu)撫對象是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復(fù)員退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬和軍隊離退休干部。

第四條

擁軍優(yōu)屬工作實行國家和社會相結(jié)合的方針，保障撫恤優(yōu)待水平與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，保障優(yōu)撫對象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/span>

第五條

市擁軍優(yōu)屬、擁政愛民（簡稱雙擁）工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市軍地的雙擁工作；研究、制定雙擁工作的政策、規(guī)劃、措施；評比命名本市、推薦自治區(qū)命名表彰的雙擁模范城（縣）和申報國家雙擁模范城，雙擁模范單位和個人；協(xié)調(diào)處理軍地糾紛和軍地關(guān)系中的重大問題；組織檢查，交流情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。市雙擁辦是市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常工作和市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作，并對基層雙擁機構(gòu)的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各旗縣區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）要建立健全擁軍優(yōu)屬領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（蘇木）和街道辦事處要設(shè)專人負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬工作。

第六條

各旗縣區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）和市直相關(guān)部門要加強對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，把擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障擁軍優(yōu)屬工作所需的物資和經(jīng)費。

第七條

宣傳、教育、文化、新聞等部門和單位要密切配合，采取多種形式宣傳擁軍優(yōu)屬活動和先進(jìn)典型，營造擁軍優(yōu)屬的良好社會氛圍。

第八條

各旗縣區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）和市直相關(guān)部門要對在擁軍優(yōu)屬工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對不落實優(yōu)撫政策的單位和個人要追究責(zé)任。

第二章　擁軍

第九條

建立健全軍地聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議主要研究解決以下問題：（一）支持部隊完成訓(xùn)練演習(xí)、科研實驗、搶險救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)；（二）支持部隊信息化建設(shè)和實施人才戰(zhàn)略工程；（三）支持部隊后勤保障社會化工作；（四）支持重點軍事工程建設(shè)；（五）處理軍地之間存在的問題；（六）協(xié)調(diào)解決隨軍、隨調(diào)、隨遷家屬就業(yè)；（七）聽取部隊對地方工作的要求、意見和建議；（八）其他需要協(xié)商的事項。

第十條 各旗縣區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）和市直相關(guān)部門對部隊?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練和國防建設(shè)需征用的土地，應(yīng)依法及時辦理審核、報批手續(xù)，并優(yōu)先給予解決。

第十一條 軍事設(shè)施安全受法律保護(hù)，不得擅自占（挪）用、毀壞。在建設(shè)、開發(fā)或者施工過程中涉及軍事設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事前與有關(guān)駐軍協(xié)商解決，未經(jīng)協(xié)商同意或批準(zhǔn)，不得以任何理由占用軍事設(shè)施。

第十二條 各旗縣區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）和市直相關(guān)部門、單位要按照規(guī)定保障駐包部隊生產(chǎn)、生活必需品的供應(yīng)，落實各項補貼，幫助部隊改善物質(zhì)、文化生活條件和發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。 

第十三條 中國人民解放軍和武裝警察部隊從事軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、國防施工、教學(xué)科研、搶險救災(zāi)等活動，需要協(xié)助的，當(dāng)?shù)仄炜h區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）和有關(guān)單位要給予支持、配合，提供必要的物質(zhì)保障，并保守軍事秘密。

第十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，對軍用機動車免收車輛通行費；軍用機動車在各類停車場停放免收費用。

　　第十五條 各旗縣區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）和市直相關(guān)部門要建立征兵工作責(zé)任制，發(fā)動和鼓勵適齡青年履行兵役義務(wù)，向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員。

　　第十六條 積極支持和配合軍隊開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊和爭當(dāng)優(yōu)秀士兵的活動，對立功或者獲得榮譽稱號的官兵，由所在旗縣區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)由旗縣區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）根據(jù)財力狀況確定并適時調(diào)整，但不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┇@軍以上榮譽稱號，獎勵其家屬5000元；

　?。ǘs立一等功，獎勵其家屬3000元；

　?。ㄈs立二等功，獎勵其家屬2000元；

　?。ㄋ模s立三等功，獎勵其家屬1000元；

　?。ㄎ澹﹥?yōu)秀士兵，獎勵其家屬500元。 

　　第十七條 各旗縣區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）及其所屬的教育、人事、勞動、科技等部門，市直相關(guān)部門，大中專院校、科研單位等要支持部隊搞好現(xiàn)代化建設(shè)，積極開展教育擁軍、智力擁軍、科技擁軍等活動，幫助部隊開展文化教育和科技培訓(xùn)，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才。

　　第十八條 任何單位和個人，不得向部隊集資和攤派。地方興辦公益事業(yè)或建設(shè)項目確需部隊支援和支持的，由軍分區(qū)與部隊協(xié)商安排，應(yīng)當(dāng)保證部隊正常戰(zhàn)備執(zhí)勤和訓(xùn)練。



第三章 優(yōu)撫



第十九條 各旗縣區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）和市直相關(guān)部門要妥善解決優(yōu)撫對象的生活、住房、醫(yī)療等困難，優(yōu)撫經(jīng)費必須及時發(fā)放給優(yōu)撫對象，任何單位和個人不得拖欠、截留、挪用。

建立優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝罕娚钏酵教岣叩淖匀辉鲩L機制，在保證國家和自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和居民生活水平，逐步提高撫恤、補助標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 本市行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)行業(yè)要為現(xiàn)役軍人、退役殘疾軍人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)?？瓦\部門在購票相對集中和擁擠的區(qū)域，要設(shè)立現(xiàn)役軍人、退役殘疾軍人優(yōu)先窗口。

現(xiàn)役軍人、退役殘疾軍人、軍隊離退休干部憑有效證件免費乘坐市內(nèi)公共汽車、軌道交通車輛，在公共停車場停放交通工具，免交停車費；乘坐其他交通工具，票價按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　第二十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)性游覽參觀點對現(xiàn)役軍人實行半價參觀，在“八一”建軍節(jié)當(dāng)日，實行免票參觀；對一至六級殘疾軍人免票參觀；對一至四級殘疾軍人免票優(yōu)待1名隨行人員陪護(hù)參觀；對七至十級殘疾軍人實行半價優(yōu)待參觀。 

　　第二十二條 對優(yōu)撫對象出售、出租公有住房時要按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待。農(nóng)村牧區(qū)的優(yōu)撫對象申請自建住房，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、蘇木人民政府要按規(guī)定優(yōu)先安排宅基地。

　　第二十三條 對分居兩地的現(xiàn)役軍人配偶，由所在單位在工種、班次等方面給予照顧；軍屬按規(guī)定到部隊探親時，其所在單位要優(yōu)先安排假期，按標(biāo)準(zhǔn)報銷路費，規(guī)定假期內(nèi)的工資、獎金、福利待遇不變。

　　第二十四條 在國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位工作的退役殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利待遇和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。

第二十五條 對享受定期撫恤和定期定量補助的沒有工作的優(yōu)撫對象給予最低生活保障金。優(yōu)撫對象享受最低生活保障時，其定期撫恤和定期定量補助均不計入家庭收入。

　　第二十六條 退役士兵、殘疾軍人、烈士、因公犧牲軍人、現(xiàn)役軍人的子女進(jìn)入我市高等學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和公辦中小學(xué)、幼兒園、托兒所時，按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待；烈士子女、中國人民解放軍駐包部隊現(xiàn)役軍人隨軍子女，在普通高中錄取中加20分；因公犧牲軍人子女，1—4級殘疾軍人子女在普通高中錄取中加10分。

第二十七條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)仄炜h區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）發(fā)給優(yōu)待金或者給予優(yōu)待。

　　農(nóng)村牧區(qū)的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民平均生活水平發(fā)放；城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障金發(fā)放。

第二十八條 優(yōu)撫對象的醫(yī)療待遇按照國家規(guī)定和《包頭市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施意見》執(zhí)行。



第四章 安置

第二十九條 城鎮(zhèn)退役士兵，由各旗縣區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）和市直相關(guān)部門按規(guī)定完成接收安置任務(wù)。各機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位必須按規(guī)定接收，不得以任何理由拒絕。

農(nóng)村牧區(qū)退役士兵由原征集地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、蘇木人民政府接收回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，并安排好他們的生產(chǎn)、生活，有條件的地方，要為其提供轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。 

第三十條 用人單位招聘、錄用人員時，在同等條件下要優(yōu)先聘用或錄用退出現(xiàn)役的軍人。

　　第三十一條 對在部隊榮獲二等功以上獎勵、因戰(zhàn)因公致殘、三期以上士官、長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作以及從事飛行、艦艇工作的轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，在接收安置及工作分配中要給予優(yōu)待。

　　軍官退出現(xiàn)役，根據(jù)其在部隊的職務(wù)和專長，合理安置使用。

　　第三十二條 軍隊離退休干部和無軍籍職工的接收安置和管理服務(wù)納入擁軍優(yōu)屬整體工作，按規(guī)定落實其政治、生活待遇。

　　第三十三條 企事業(yè)單位裁減人員時，要根據(jù)優(yōu)撫對象的實際情況，給予適當(dāng)照顧。

對已經(jīng)下崗的優(yōu)撫對象，其主管部門或勞動部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排培訓(xùn)、就業(yè)。下崗后從事個體經(jīng)營資金不足的，幫助其辦理小額擔(dān)保貸款。

第三十四條 義務(wù)兵和初級士官入伍前是國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位職工（含合同制人員）和在校大學(xué)生的，退出現(xiàn)役后，可以復(fù)工、復(fù)職和復(fù)學(xué)，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項待遇；服現(xiàn)役期間，其家屬享受該單位職工家屬的政策待遇。

第三十五條 城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間，由入伍時戶籍所在地人民政府（稀土高新區(qū)管委會）按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，發(fā)給7個月生活補助費。

第三十六條 現(xiàn)役軍人配偶，隨軍前是國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的，人勞部門應(yīng)當(dāng)接收和妥善安置；隨軍前沒有工作單位的，人勞部門應(yīng)當(dāng)積極組織就業(yè)培訓(xùn)，并優(yōu)先推薦就業(yè)；隨軍后未安置就業(yè)和就業(yè)后下崗的，可享受全額最低生活保障金，并納入再就業(yè)計劃優(yōu)先介紹就業(yè)。

第三十七條 各旗縣區(qū)人民政府（稀土高新區(qū)管委會）和市直相關(guān)部門要鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)干部及其家屬、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，保證其享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。



第五章 附則
第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。