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民政部辦公廳 總參謀部軍務(wù)部關(guān)于印發(fā)《退役士兵檔案移交審核工作規(guī)程（試行）》的通知

● 民政部辦公廳 總參謀部軍務(wù)部關(guān)于印發(fā)《退役士兵檔案移交審核工作規(guī)程（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局，各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、軍委辦公廳及武警部隊(duì)軍（警）務(wù)部門(mén)：

　　現(xiàn)將《退役士兵檔案移交審核工作規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)程》）印發(fā)你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　《規(guī)程》是退役士兵檔案移交審核工作的程序性規(guī)范。各地部部隊(duì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求組織退役士兵檔案移交審核，確保退役士兵移交安置工作順利進(jìn)行。

　　各地各部隊(duì)在實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

　　退役士兵檔案移交審核工作規(guī)程（試行）

　　為規(guī)范退役士兵檔案移交審核工作，根據(jù)《退役士兵安置條例》和《中國(guó)人民解放軍士兵檔案管理規(guī)定》（〔2002〕參字第5號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合退役士兵檔案移交工作實(shí)際，制定本規(guī)程。

　　一、檔案移交前的準(zhǔn)備

　　（一）收集整理退役士兵檔案材料。

　　1．退役士兵檔案基本材料。

　?。?/span>1）入伍材料。包括應(yīng)征公民體格檢查表、應(yīng)征公民政治審查表（1990年3月以前入伍為應(yīng)征公民入伍登記表）、應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書(shū)（1990年3月以前入伍士兵無(wú)此件）、士兵登記表（1990年冬季以前入伍的士兵無(wú)此表）等。

　?。?/span>2）黨（團(tuán)）員材料。主要是入黨（團(tuán)）志愿書(shū)。

　?。?/span>3）軍銜、職務(wù)晉升（調(diào)整）材料。包括士兵軍銜報(bào)告（登記）表、士兵任職報(bào)告表。

　　（4）獎(jiǎng)懲材料。包括個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)登記（報(bào)告）表、處分登記（報(bào)告）表。

　?。?/span>5）培訓(xùn)、考核材料。包括士兵軍事訓(xùn)練成績(jī)表、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)評(píng)定材料、專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練考核材料。

　?。?/span>6）生活待遇材料。包括調(diào)整工資審批表、士官配偶隨軍（調(diào)）審批表、士官隨軍配偶生活困難補(bǔ)助審批報(bào)告表。

　?。?/span>7）士官材料。包括各級(jí)、各期士官選取表：1979年至1990年選改的志愿兵為志愿兵申請(qǐng)表，1991年至1998年選取的士官為選改專(zhuān)業(yè)軍士報(bào)告表，1999年至2008年選取的士官為士官選取報(bào)告表（2008年度為各部隊(duì)自行打印的《2008年冬季士官選取注冊(cè)登記表》），2009年之后選取的士官為士官注冊(cè)登記表。士官學(xué)校畢業(yè)任命的士官，應(yīng)當(dāng)有入學(xué)批準(zhǔn)書(shū)（其中，1997年以前為軍士長(zhǎng)學(xué)員畢業(yè)分配表）。從非軍事部門(mén)直接招收的士官，應(yīng)有《招收士官學(xué)歷專(zhuān)業(yè)審定表》或者《招收士官專(zhuān)業(yè)技能考核評(píng)定表》，其《士兵登記表》中應(yīng)有打印或加蓋印章的“招收士官”字樣。

　?。?/span>8）退出現(xiàn)役材料。指《義務(wù)兵退出現(xiàn)役登記表》或《士官退出現(xiàn)役登記表》。

　　（9）其他按規(guī)定需要裝入檔案的材料。包括結(jié)婚申請(qǐng)表、傷病殘?jiān)u定有關(guān)材料。

　　2．安排工作退役士兵需要提供的材料。

　　安排工作退役士兵在基本材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)安排工作條件提供相應(yīng)的材料：

　?。?/span>1）榮獲平時(shí)二等功和戰(zhàn)時(shí)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，提供立功獎(jiǎng)勵(lì)登記表、證書(shū)原件和證章。

　　（2）因戰(zhàn)被評(píng)定為5至8級(jí)傷殘的，提供士兵殘疾等級(jí)評(píng)定表、殘疾等級(jí)證書(shū)原件。

　?。?/span>3）是烈士子女的，提供民政部門(mén)頒發(fā)的烈士證書(shū)原件、入伍前戶(hù)籍所在地公安部門(mén)出具的本人與烈士關(guān)系證明。

　　3．作退休安置的士官，其檔案材料參照退休軍官相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4．國(guó)家供養(yǎng)的殘疾退役士兵檔案材料按《傷病殘士兵退役交接安置工作規(guī)程（試行）》（民辦發(fā)〔2012〕24號(hào)）辦理。

　?。ǘ┨厥馇闆r需要提供的相關(guān)證明材料。

　　1．檔案中《應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書(shū)》、《士兵登記表》和士官退役時(shí)本級(jí)《士官選取注冊(cè)表》缺失的，需出具由總參謀部軍務(wù)部統(tǒng)一制發(fā)、軍隊(duì)大單位軍務(wù)部門(mén)審核蓋章簽發(fā)的證明材料。其中，《應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書(shū)》還需由入伍地人民武裝部出具證明；其他缺失材料由軍隊(duì)大單位軍務(wù)部門(mén)出具證明。

　　2．易地安置的退役士兵需提供的證明材料。

　　（1）隨配偶易地安置的退役士兵，需提供結(jié)婚證原件、配偶居民身份證復(fù)印件、戶(hù)口本原件（或集體戶(hù)口復(fù)印件蓋戶(hù)籍單位專(zhuān)用章）、工作單位證明信（無(wú)工作單位的由社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)證明）；

　?。?/span>2）隨父母易地安置的退役士兵，需提供父母居民身份證復(fù)印件、戶(hù)口本原件（或集體戶(hù)口復(fù)印件蓋戶(hù)籍單位專(zhuān)用章）、工作單位證明信（無(wú)工作單位的由社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)證明）；

　?。?/span>3）隨配偶父母易地安置的退役士兵，需提供配偶父母居民身份證復(fù)印件、戶(hù)口本原件（或集體戶(hù)口復(fù)印件蓋戶(hù)籍單位專(zhuān)用章）、工作單位證明信（無(wú)工作單位的由社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)證明）、結(jié)婚證原件、配偶與其父母的關(guān)系證明。

　　3．檔案內(nèi)姓名、出生年月不統(tǒng)一的由檔案所在單位軍務(wù)部門(mén)出具證明。

　?。ㄈn案材料的整理。

　　1．檔案袋標(biāo)準(zhǔn)及式樣。見(jiàn)附件2。

　　2．檔案材料目錄。按入伍材料、黨（團(tuán)）員材料、軍銜和職務(wù)晉升（調(diào)整）材料、獎(jiǎng)懲材料、訓(xùn)練和考核材料、生活待遇材料、士官材料、退出現(xiàn)役材料（復(fù)印一份另放）、其他按規(guī)定需要裝入檔案的材料順序排列登記。

　　用于審定安置事項(xiàng)的各種證書(shū)證明的原件、復(fù)印件和退出現(xiàn)役材料復(fù)印件單獨(dú)裝袋放入檔案袋。

　　3．檔案材料裝訂。裝訂前，要拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書(shū)釘?shù)冉饘倨?。?duì)紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料，在不影響文字內(nèi)容的前提下，可采用裁剪、裱糊、折疊、加邊等方法進(jìn)行整理。裝訂時(shí)，要按封面、目錄、檔案材料、封底的順序，用白色棉線采取“三點(diǎn)一線”法進(jìn)行裝訂（禁止使用訂書(shū)器或縫紉機(jī)裝訂）。

　　4．各種證明及材料復(fù)印件一般使用A4規(guī)格紙張。

　　二、退役士兵檔案材料審核

　?。ㄒ唬┸婈?duì)相關(guān)單位審核。

　　師（旅）、團(tuán)級(jí)單位軍務(wù)部門(mén)按照士兵檔案管理權(quán)限負(fù)責(zé)審核士兵檔案材料，做到要素齊全、清晰完整、真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)于按規(guī)定需要集中移交的退役士官檔案，軍級(jí)單位軍務(wù)部門(mén)要進(jìn)行審核把關(guān)，重點(diǎn)審核立功、殘疾、易地安置等相關(guān)證明材料，對(duì)榮獲平時(shí)二等功或戰(zhàn)時(shí)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的要調(diào)閱核對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)通令原件，對(duì)因戰(zhàn)和2011年11月1日以前入伍因公被評(píng)定為5至8級(jí)殘疾的要與衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行核對(duì)。大單位軍務(wù)部門(mén)對(duì)軍級(jí)單位上報(bào)的退役士兵檔案材料進(jìn)行復(fù)核把關(guān)，組織移交。對(duì)于審核把關(guān)不嚴(yán)或蓄意作假造成退役士兵立功、評(píng)殘、易地安置材料失實(shí)的，按有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人責(zé)任，同時(shí)取消退役士兵相關(guān)安置待遇。

　　（二）地方民政部門(mén)審核。

　　對(duì)于按規(guī)定需要集中移交的退役士官檔案，由省級(jí)民政部門(mén)按照年度民政部、總參謀部有關(guān)退役安置工作通知規(guī)定組織審核，審核合格的按時(shí)發(fā)出接收安置通知書(shū)，對(duì)有疑義的及時(shí)與軍隊(duì)大單位軍務(wù)部門(mén)溝通，不符合規(guī)定條件的將檔案材料退回軍隊(duì)大單位軍務(wù)部門(mén)，并說(shuō)明退檔原因。

　　不需要集中移交的退役士兵檔案，由安置地民政部門(mén)組織審核，對(duì)于義務(wù)兵中榮獲平時(shí)二等功或戰(zhàn)時(shí)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)、因戰(zhàn)被評(píng)定為5至8級(jí)殘疾、是烈士子女的，逐級(jí)報(bào)省級(jí)民政部門(mén)審批。

　　三、退役士兵檔案材料轉(zhuǎn)遞

　?。ㄒ唬┓稀锻艘凼勘仓脳l例》第29條規(guī)定安排工作的退役士官和2011年11月1日前入伍的服役滿(mǎn)10年的士官、服現(xiàn)役滿(mǎn)上士軍銜規(guī)定年限的直招士官、因公被評(píng)定為5至8級(jí)殘疾的士官，其檔案材料由軍隊(duì)大單位軍務(wù)部門(mén)按規(guī)定集中移交給安置地省級(jí)民政部門(mén)。民政部門(mén)收到郵寄的退役士兵檔案材料后，應(yīng)及時(shí)向部隊(duì)寄出單位反饋。

　?。ǘ┢溆嗤艘凼勘臋n案材料由部隊(duì)師（旅）、團(tuán)級(jí)單位直接郵寄安置地民政部門(mén)。