7月2日,《征兵工作條例(修訂草案)》在全國(guó)征兵網(wǎng)發(fā)布,開(kāi)始向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間:2021年7月2日-2021年8月2日。
一、修訂的必要性和簡(jiǎn)要過(guò)程
現(xiàn)行《征兵工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),是國(guó)務(wù)院、中央軍委于1985年10月24日發(fā)布,2001年9月進(jìn)行修訂的,對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)征兵工作發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,國(guó)防和軍隊(duì)改革深入推進(jìn),征兵工作環(huán)境發(fā)生深刻變化,現(xiàn)行《條例》與新時(shí)代征兵工作發(fā)展要求逐漸不相適應(yīng),迫切需要予以修訂完善。根據(jù)中央軍委政策制度改革實(shí)施方案部署安排,2019年啟動(dòng)《條例》修訂工作。修訂過(guò)程中,采取軍地聯(lián)合調(diào)研、上下同步研究、分項(xiàng)專題論證、集智聚力攻關(guān)、組織專家評(píng)估、反復(fù)修改完善等方式,形成了目前的《征兵工作條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)征求意見(jiàn)稿。
二、修訂工作把握的基本原則
此次修訂《條例》,著眼強(qiáng)軍需要,結(jié)合工作實(shí)踐,力爭(zhēng)形成一部體現(xiàn)時(shí)代特征、便于操作執(zhí)行的征兵工作法規(guī)。
(一)把握根本遵循。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,聚焦建設(shè)世界一流軍隊(duì),確保征兵工作的正確方向。
(二)注重體系設(shè)計(jì)。注重搞好與《兵役法》等相關(guān)法律法規(guī)的銜接對(duì)表,準(zhǔn)確把握立法顆粒度,對(duì)征兵工作的全流程進(jìn)行體系設(shè)計(jì)、整體優(yōu)化。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)近年來(lái)征接兵工作存在的矛盾問(wèn)題,將各地形成的經(jīng)驗(yàn)做法和已制定出臺(tái)的有關(guān)文件規(guī)定,上升和固化為法規(guī)條文。
(四)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。充分依托現(xiàn)代信息化建設(shè)成果,打造新時(shí)代征兵信息平臺(tái),提高服務(wù)的便捷性和精準(zhǔn)度,推動(dòng)征兵工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、修訂的主要內(nèi)容
《草案》將現(xiàn)行《條例》10章55條,擬修訂為12章77條,主要改點(diǎn)包括以下六個(gè)方面:
(一)健全常態(tài)化征兵組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。明確國(guó)家建立征兵工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,地方各級(jí)成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),完善高校征兵工作機(jī)制,著力構(gòu)建從國(guó)家到市縣縱向貫通、從黨委政府到高等院校橫向覆蓋的征兵組織領(lǐng)導(dǎo)體系;強(qiáng)調(diào)地方有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府征兵辦公室的統(tǒng)一組織下依法履職,并明確各級(jí)人民政府征兵辦公室可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式輔助開(kāi)展征兵工作,為軍地協(xié)同、政府主導(dǎo)、依法實(shí)施征兵奠定了組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
(二)突出高素質(zhì)兵員征集。緊貼“以大學(xué)生為重點(diǎn)征集對(duì)象”的目標(biāo)要求,明確優(yōu)先保證普通高等學(xué)校畢業(yè)生和對(duì)政治、身體條件或者專業(yè)技能有特別要求兵員的征集。明確大學(xué)在校生、應(yīng)屆畢業(yè)生可在入學(xué)前戶籍所在地或者學(xué)校所在地應(yīng)征。健全完善高素質(zhì)兵員遴選機(jī)制,更加注重與部隊(duì)需求精準(zhǔn)對(duì)接,對(duì)體格檢查、政治考核合格人員的軍事職業(yè)適應(yīng)能力、文化程度、身體和心理素質(zhì)等進(jìn)行綜合衡量,實(shí)施量化擇優(yōu)定兵。
(三)優(yōu)化征兵組織實(shí)施辦法。綜合近年來(lái)征兵組織實(shí)施各環(huán)節(jié)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,系統(tǒng)梳理整合各地經(jīng)驗(yàn)做法,從法規(guī)層面予以規(guī)范。明確公民因身體殘疾、患重大疾病等特殊原因不能自主完成兵役登記的,由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助其完成。為適應(yīng)當(dāng)前人口流動(dòng)特點(diǎn),明確應(yīng)征公民身體初檢不受戶籍和應(yīng)征地域限制,就近就便進(jìn)行,初檢結(jié)果全國(guó)共享互認(rèn)。規(guī)定退役士兵本人自愿應(yīng)征并且符合服現(xiàn)役條件的,可以批準(zhǔn)再次入伍;具備任軍士條件的,可以直接招收為軍士。
(四)改進(jìn)新兵交接方式。為適應(yīng)“一年兩次征兵兩次退役”改革需要,《草案》明確依托軍隊(duì)專業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者軍隊(duì)院校成規(guī)模集中統(tǒng)一組織新兵訓(xùn)練的,由兵役機(jī)關(guān)送兵或者新兵自行報(bào)到,并對(duì)新兵交接程序、責(zé)任區(qū)分進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范;對(duì)采取自行報(bào)到方式的,縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)與新兵簽訂自行報(bào)到責(zé)任書(shū)。同時(shí),精簡(jiǎn)規(guī)范檔案材料組成,明確檔案審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理辦法和時(shí)限要求,確保新兵交接工作穩(wěn)妥實(shí)施。
(五)完善檢疫復(fù)查和退回機(jī)制。為緩解新兵退回矛盾,解決退回新兵后顧之憂,《草案》從納入軍地保險(xiǎn)保障體系,明晰退回主體責(zé)任,建立幫扶救助保障機(jī)制等方面,對(duì)新兵的退回問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。同時(shí),規(guī)定入伍前有故意隱瞞犯罪行為或者記錄、故意隱瞞影響服現(xiàn)役的嚴(yán)重疾病、采取行賄等非法手段取得入伍資格等情形的,退回后直接注銷(xiāo)入伍手續(xù);建立退回爭(zhēng)議調(diào)解裁決和申訴機(jī)制,維護(hù)法律權(quán)威性和工作嚴(yán)謹(jǐn)性。
(六)加強(qiáng)征兵綜合保障。為適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),明確將征兵信息化建設(shè)納入國(guó)家電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè),實(shí)現(xiàn)兵役機(jī)關(guān)與教育、公安、人社、衛(wèi)健等相關(guān)部門(mén)間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高征兵工作信息化智能化水平。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法征兵法律責(zé)任,明確將所有參與征接兵工作的人員納入法律責(zé)任主體范圍,對(duì)違反條例規(guī)定拒不改正的,由縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)提出處罰意見(jiàn),屬于地方單位和人員的,由地方有關(guān)單位或者部門(mén)按照職責(zé)分工辦理;屬于軍隊(duì)單位和人員的,由軍隊(duì)相關(guān)單位辦理。
此外,《草案》還根據(jù)征兵工作有關(guān)文件規(guī)定,以及近年來(lái)征兵實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)其他條文和文字作了相應(yīng)修改完善。
《征兵工作條例(修訂草案)》
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范征兵工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》,制定本條例。
第二條 國(guó)家根據(jù)國(guó)防需要征集公民到軍隊(duì)服現(xiàn)役的工作,適用本條例。
第三條 征兵是保障軍隊(duì)兵員補(bǔ)充、建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)的一項(xiàng)重要工作。
各級(jí)人民政府和各級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行征兵工作職責(zé),完成國(guó)家賦予的征兵任務(wù)。
公民應(yīng)當(dāng)依法服兵役,自覺(jué)按照本條例的規(guī)定接受征集。
第四條 征兵工作貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,聚焦備戰(zhàn)打仗,堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),軍地協(xié)同、政府主責(zé),常態(tài)運(yùn)行、公開(kāi)透明的原則。
第五條 全國(guó)的征兵工作,在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,由國(guó)防部負(fù)責(zé),具體工作由國(guó)防部征兵辦公室承辦。國(guó)家建立征兵工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)征兵工作。
縣級(jí)以上地方人民政府成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的征兵工作;組織兵役機(jī)關(guān)和宣傳、教育、公安、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康以及其他有關(guān)部門(mén)組成征兵辦公室,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的征兵工作,承辦本級(jí)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府征兵辦公室的統(tǒng)一組織下,按照職責(zé)分工做好征兵有關(guān)工作。
機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織、其他組織和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處,應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)(以下簡(jiǎn)稱縣、市、區(qū))人民政府的安排和要求,辦理本單位、本行政區(qū)域的征兵工作。在設(shè)有人民武裝部的單位,征兵工作由人民武裝部辦理;不設(shè)人民武裝部的單位,確定一個(gè)部門(mén)辦理。
普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)征兵工作的機(jī)構(gòu),設(shè)立征兵工作站,負(fù)責(zé)辦理征兵工作有關(guān)事項(xiàng);根據(jù)需要成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本學(xué)校征兵工作。
第六條 全國(guó)每年征兵的人數(shù)、次數(shù)、要求和時(shí)間,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的征兵命令規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)的征兵命令,結(jié)合本行政區(qū)域適齡公民戶籍人口數(shù)量、普通高等學(xué)校學(xué)生分布和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等情況,科學(xué)分配征兵任務(wù),下達(dá)本級(jí)征兵命令,部署本行政區(qū)域的征兵工作。
縣級(jí)以上地方人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)建立普通高等學(xué)校學(xué)生和對(duì)政治、身體條件或者專業(yè)技能有特別要求的兵員征兵任務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制,優(yōu)先保證普通高等學(xué)校畢業(yè)生和有特別要求兵員的征集;對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)普通高等學(xué)校,可以直接分配征兵任務(wù);對(duì)遭受?chē)?yán)重災(zāi)害等有特殊情況的地區(qū),可以調(diào)整征兵任務(wù)。對(duì)征集數(shù)量少的縣、市、區(qū),可以由設(shè)區(qū)的市、自治州統(tǒng)一組織征集或者劃片集中征集。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)征兵工作的監(jiān)督檢查,對(duì)征兵工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng),實(shí)施過(guò)程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、量化評(píng)估。
第八條 國(guó)家加強(qiáng)征兵信息化建設(shè),將征兵信息化建設(shè)納入國(guó)家電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè),實(shí)現(xiàn)兵役機(jī)關(guān)與發(fā)展改革、宣傳、教育、公安、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)等相關(guān)部門(mén)間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)公民兵役信息。
第九條 對(duì)在征兵工作中做出突出成績(jī)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 征集對(duì)象
第十條 依照法律規(guī)定應(yīng)服兵役的公民,經(jīng)初步審查符合下列征集條件的,為應(yīng)征公民:
(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;
(二)熱愛(ài)人民軍隊(duì),遵紀(jì)守法,具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;
(三)法律規(guī)定的征集年齡;
(四)具備履行軍隊(duì)崗位職責(zé)的身體條件、心理素質(zhì)和文化程度等;
(五)法律規(guī)定的其他條件。
征集公民服現(xiàn)役的具體條件由國(guó)防部規(guī)定。
第十一條 烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹和現(xiàn)役軍人子女,本人自愿應(yīng)征并且符合條件的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。
第十二條 退出現(xiàn)役的士兵,本人自愿應(yīng)征并且符合條件的,可以批準(zhǔn)再次入伍,優(yōu)先安排到原服現(xiàn)役單位或者同類型崗位服現(xiàn)役;具備任軍士條件的,可以直接招收為軍士。
第十三條 應(yīng)征公民緩征、不征集的條件,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 應(yīng)征公民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地應(yīng)征;經(jīng)常居住地與戶籍所在地不在同一省、自治區(qū)、直轄市,取得當(dāng)?shù)鼐幼∽C3年以上的,可以在經(jīng)常居住地應(yīng)征。應(yīng)征公民為普通高等學(xué)校的全日制在校生、應(yīng)屆畢業(yè)生的,可以在入學(xué)前戶籍所在地或者學(xué)校所在地應(yīng)征。
第三章 征兵準(zhǔn)備
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)擔(dān)負(fù)的征兵任務(wù),在每次征兵開(kāi)始前及時(shí)調(diào)整充實(shí)征兵辦公室,并組織征兵業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
縣級(jí)以上地方人民政府征兵辦公室可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式輔助開(kāi)展征兵工作。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兵役宣傳教育,增強(qiáng)公民國(guó)防觀念和依法服兵役意識(shí)。
縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、教育、文化、新聞出版等部門(mén),常態(tài)化組織開(kāi)展征兵宣傳工作,引導(dǎo)公民積極應(yīng)征。
第十七條 縣、市、區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布兵役登記公告,組織機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織、其他組織和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處,對(duì)本單位和本行政區(qū)域當(dāng)年12月31日以前年滿18周歲的男性公民進(jìn)行初次兵役登記,掌握適齡男性公民數(shù)質(zhì)量情況,為征兵做好準(zhǔn)備。
公民初次兵役登記由其戶籍所在地縣、市、區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),采取網(wǎng)上登記方式進(jìn)行,不具備網(wǎng)上登記條件的可以實(shí)地登記。本人因身體殘疾、患重大疾病等特殊原因不能自主完成登記的,由戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處協(xié)助其完成登記。
縣、市、區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)過(guò)初次兵役登記的男性公民,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定應(yīng)服兵役、免服兵役或者不得服兵役,并在公民兵役信息中予以注明,出具兵役登記憑證。
公民有嚴(yán)重生理缺陷或者嚴(yán)重殘疾,依照法律規(guī)定免服兵役的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣、市、區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)核準(zhǔn);公民被剝奪政治權(quán)利,依照法律規(guī)定不得服兵役的,由縣、市、區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)根據(jù)司法機(jī)關(guān)提供的人員名單核定。
第十八條 教育、公安、衛(wèi)生健康等部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)應(yīng)征公民的思想政治、健康狀況和文化程度進(jìn)行初審。
初審合格人員根據(jù)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處人民武裝部(以下統(tǒng)稱基層人民武裝部)或者普通高等學(xué)校征兵工作站通知,在規(guī)定時(shí)限內(nèi),自行到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加初檢。初檢主要對(duì)身高、體重、視力以及對(duì)裸露部位文身疤痕等身體明顯不合格問(wèn)題進(jìn)行檢查。初檢不受戶籍和應(yīng)征地限制,初檢結(jié)果在全國(guó)范圍內(nèi)互認(rèn)。
第十九條 基層人民武裝部選定初審初檢合格且思想政治好、身體素質(zhì)強(qiáng)、文化程度高的應(yīng)征公民為預(yù)征對(duì)象,并通知本人。
縣、市、區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)和基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)征對(duì)象的管理、教育和考察,了解掌握預(yù)征對(duì)象基本情況。
預(yù)征對(duì)象應(yīng)當(dāng)保持與所在基層人民武裝部的聯(lián)系,并根據(jù)縣、市、區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)的通知按時(shí)應(yīng)征。
預(yù)征對(duì)象所在的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)督促預(yù)征對(duì)象按時(shí)應(yīng)征,并提供便利。
第四章 體格檢查
第二十條 征兵體格檢查由縣級(jí)以上地方人民政府征兵辦公室統(tǒng)一組織,本級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,相關(guān)單位予以協(xié)助。
縣級(jí)以上地方人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)成立由衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的體檢指導(dǎo)組,有計(jì)劃地組織預(yù)征對(duì)象體格檢查。
第二十一條 征兵體檢機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)審查認(rèn)證制度??h級(jí)以上地方人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén),指定具備資質(zhì)條件的醫(yī)院或者專業(yè)體檢機(jī)構(gòu)作為征兵體檢機(jī)構(gòu),設(shè)立征兵體檢站。征兵體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、中央軍事委員會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
本行政區(qū)域內(nèi)沒(méi)有符合規(guī)定資質(zhì)條件的醫(yī)院和體檢機(jī)構(gòu)的,縣級(jí)以上地方人民政府征兵辦公室和本級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)經(jīng)省級(jí)人民政府征兵辦公室和衛(wèi)生健康行政部門(mén)批準(zhǔn),可以選定其他適合的場(chǎng)所設(shè)立征兵體檢站。
第二十二條 基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)組織預(yù)征對(duì)象按時(shí)到征兵體檢站進(jìn)行體格檢查。送檢人數(shù),由縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室根據(jù)上級(jí)賦予的征兵任務(wù)和當(dāng)?shù)仡A(yù)征對(duì)象數(shù)質(zhì)量情況確定。
體格檢查前,縣級(jí)以上地方人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)組織對(duì)體檢對(duì)象的身份進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,核實(shí)其戶籍、文化程度、專業(yè)技能、病史等相關(guān)信息。
第二十三條 負(fù)責(zé)體格檢查工作的醫(yī)務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查辦法和有關(guān)規(guī)定,保證新兵的身體質(zhì)量。體格檢查合格人數(shù)不足時(shí),體檢指導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府征兵辦公室提出適當(dāng)增加送檢人數(shù)。
對(duì)兵員身體條件有特別要求的,縣級(jí)以上地方人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)安排部隊(duì)接兵人員參與體格檢查工作。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府征兵辦公室可以組織對(duì)體格檢查合格人員進(jìn)行抽查;抽查發(fā)現(xiàn)不合格人員比例較高的,應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行復(fù)查。
第五章 政治考核
第二十五條 征兵政治考核由縣級(jí)以上地方人民政府征兵辦公室統(tǒng)一組織,本級(jí)公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,相關(guān)單位予以協(xié)助。
縣級(jí)以上地方人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)成立由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的政治考核組,有計(jì)劃地組織預(yù)征對(duì)象政治考核。
第二十六條 征兵政治考核主要考核預(yù)征對(duì)象本人的政治態(tài)度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及其家庭成員、主要社會(huì)關(guān)系成員的政治情況。
第二十七條 征兵政治考核按照有關(guān)規(guī)定,采取初步考核、聯(lián)合考核的步驟進(jìn)行,對(duì)兵員政治條件有特別要求的還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行走訪調(diào)查。組織走訪調(diào)查,應(yīng)當(dāng)安排部隊(duì)接兵人員參加;未經(jīng)部隊(duì)接兵人員簽署考核意見(jiàn)的,不得批準(zhǔn)入伍。
縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室政治考核組綜合相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),簽署政治考核結(jié)論意見(jiàn)。
第二十八條 縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)政治考核合格人員逐個(gè)進(jìn)行政治復(fù)核,保證新兵政治可靠。
第二十九條 縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)組織體格檢查、政治考核合格的人員進(jìn)行役前教育,打牢依法服兵役思想基礎(chǔ)。役前教育的具體時(shí)間、內(nèi)容、方式以及相關(guān)保障等,由省級(jí)人民政府征兵辦公室規(guī)定。
第六章 審定新兵
第三十條 縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)審定新兵會(huì)議,對(duì)體格檢查、政治考核合格人員的軍事職業(yè)適應(yīng)能力、文化程度、身體和心理素質(zhì)等進(jìn)行綜合衡量,分類考評(píng)排序,擇優(yōu)確定預(yù)定兵對(duì)象,并合理分配入伍去向。審定新兵的具體辦法由國(guó)防部征兵辦公室規(guī)定。
第三十一條 審定新兵會(huì)議結(jié)束后,縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公示預(yù)定兵對(duì)象名單,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)舉報(bào)和反映有問(wèn)題的預(yù)定兵對(duì)象,經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合服現(xiàn)役條件或者違反廉潔征兵有關(guān)規(guī)定的,取消入伍資格,出現(xiàn)的缺額從預(yù)定兵對(duì)象中依次遞補(bǔ)。
第三十二條 經(jīng)公示沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的預(yù)定兵對(duì)象,由縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室按照規(guī)定辦理入伍手續(xù),開(kāi)具入伍批準(zhǔn)書(shū),并發(fā)給入伍通知書(shū),通知其戶籍所在地的戶口登記機(jī)關(guān)在其戶口和身份信息中注明服現(xiàn)役。新兵家屬憑入伍通知書(shū)享受軍屬待遇,領(lǐng)取義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。
第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)建立公民應(yīng)征人身意外傷害保險(xiǎn)等保障制度,維護(hù)公民應(yīng)征期間的合法權(quán)益。
第三十四條 已被普通高等學(xué)校錄取或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生,被批準(zhǔn)入伍的,服現(xiàn)役期間保留入學(xué)資格或者學(xué)籍,退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)。
第三十五條 被批準(zhǔn)入伍的應(yīng)征公民,是機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和其他組織工作人員或者職工的,由原單位發(fā)給離職當(dāng)月的全部工資、獎(jiǎng)金及各種補(bǔ)貼,服現(xiàn)役期間按照規(guī)定保留人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系。
在征集期間,應(yīng)征公民被征集服現(xiàn)役,同時(shí)被機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和其他組織招收錄用或者聘用的,用人單位應(yīng)當(dāng)支持其應(yīng)征入伍,不得因其依法優(yōu)先履行兵役義務(wù)而追究違約責(zé)任,有條件的可以延后其入職時(shí)間。
第七章 交接運(yùn)輸
第三十六條 交接新兵采取兵役機(jī)關(guān)送兵、新兵自行報(bào)到以及部隊(duì)派人領(lǐng)兵、接兵等方式進(jìn)行。
依托軍隊(duì)專業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者軍隊(duì)院校設(shè)立新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu),成規(guī)模集中統(tǒng)一組織新兵訓(xùn)練的,由兵役機(jī)關(guān)派人送兵或者新兵自行報(bào)到;對(duì)政治、身體條件或者專業(yè)技能有特別要求的兵員,通常由部隊(duì)派人接兵;其他新兵通常由部隊(duì)派人領(lǐng)兵。
第三十七條 在征兵開(kāi)始日的15日前,軍級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)派出聯(lián)絡(luò)組,負(fù)責(zé)與有關(guān)省級(jí)人民政府征兵辦公室聯(lián)系,商定劃分補(bǔ)兵區(qū)域、新兵交接方式、被裝保障計(jì)劃等有關(guān)事宜。
第三十八條 部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)選派現(xiàn)役軍人或者軍隊(duì)文職人員參加領(lǐng)兵、接兵工作,不得安排領(lǐng)兵或者接兵人員回其原籍縣、市、區(qū)領(lǐng)兵或者接兵。
兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)文職人員、專職人民武裝干部等征兵工作人員送兵,送兵人員與新兵的比例通常為1∶30。
第三十九條 由兵役機(jī)關(guān)送兵的,通常以省、自治區(qū)、直轄市為單位統(tǒng)一組織實(shí)施,應(yīng)當(dāng)做好下列工作:
(一)省級(jí)人民政府征兵辦公室與新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)商定送兵到達(dá)地點(diǎn)、途中轉(zhuǎn)運(yùn)和交接等有關(guān)事宜,制定送兵計(jì)劃,明確送兵任務(wù);
(二)征集地的縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)于新兵起運(yùn)前完成新兵檔案審核并密封,出發(fā)前組織新兵與送兵人員集體見(jiàn)面,清點(diǎn)人員,核對(duì)檔案,并將新兵交接花名冊(cè)交送兵人員;
(三)新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在駐地附近交通便利的車(chē)站、碼頭和機(jī)場(chǎng)設(shè)立接收點(diǎn),負(fù)責(zé)接收新兵,并安全送達(dá)營(yíng)區(qū),于新兵到達(dá)營(yíng)區(qū)24小時(shí)內(nèi)與送兵人員辦理完畢交接手續(xù)。
第四十條 由新兵自行報(bào)到的,應(yīng)當(dāng)做好下列工作:
(一)縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃,與新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)商定新兵報(bào)到地點(diǎn)、聯(lián)系辦法、檔案交接和人員接收等有關(guān)事宜,及時(shí)向新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)通報(bào)新兵名單、人數(shù)、到達(dá)時(shí)間等事項(xiàng);
(二)縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)與新兵簽訂自行報(bào)到責(zé)任書(shū),明確自行報(bào)到責(zé)任要求;
(三)新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新兵報(bào)到地點(diǎn)的車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)設(shè)立報(bào)到處,組織接收?qǐng)?bào)到新兵;
(四)自行報(bào)到新兵未能按時(shí)報(bào)到,由縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室查明情況,非個(gè)人原因的,應(yīng)當(dāng)督促新兵盡快報(bào)到,并及時(shí)向新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)通報(bào)情況;無(wú)正當(dāng)理由的,按照拒服兵役處理。
第四十一條 由部隊(duì)派人領(lǐng)兵的,應(yīng)當(dāng)做好下列工作:
(一)領(lǐng)兵人員應(yīng)當(dāng)于新兵起運(yùn)前7至10日內(nèi)到達(dá)領(lǐng)兵地區(qū),對(duì)新兵檔案進(jìn)行審核,與新兵集體見(jiàn)面,及時(shí)協(xié)商解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;
(二)交接雙方應(yīng)當(dāng)于新兵起運(yùn)前1日,在縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室所在地或者雙方商定的交通便利的地點(diǎn),一次性完成交接。
第四十二條 由部隊(duì)派人接兵的,應(yīng)當(dāng)做好下列工作:
(一)接兵人員應(yīng)當(dāng)于征兵開(kāi)始日前到達(dá)接兵地區(qū),協(xié)助縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室開(kāi)展工作,共同把好新兵質(zhì)量關(guān);
(二)縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)向接兵人員介紹征兵工作情況,商定交接新兵等有關(guān)事宜;
(三)交接雙方應(yīng)當(dāng)在起運(yùn)前完成新兵交接。
第四十三條 由兵役機(jī)關(guān)送兵、部隊(duì)派人領(lǐng)兵或者接兵的,在兵役機(jī)關(guān)與新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)交接前發(fā)生的問(wèn)題以兵役機(jī)關(guān)為主負(fù)責(zé)處理,交接后發(fā)生的問(wèn)題以新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)為主負(fù)責(zé)處理。
新兵自行報(bào)到的,新兵在新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)報(bào)到前發(fā)生的問(wèn)題以兵役機(jī)關(guān)為主負(fù)責(zé)處理,新兵在新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)報(bào)到后發(fā)生的問(wèn)題以新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)為主負(fù)責(zé)處理。
第四十四條 縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)為新兵建立入伍檔案材料。入伍檔案材料包括:應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書(shū)、應(yīng)征公民政治考核表、應(yīng)征公民體格檢查表以及國(guó)防部征兵辦公室規(guī)定的其他材料;新兵是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員或者中國(guó)共青團(tuán)團(tuán)員的,其黨員或者團(tuán)員檔案材料一并裝入新兵檔案,組織介紹信由新兵本人攜帶。
第四十五條 新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成新兵檔案審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,函告或者現(xiàn)地通知征集地的縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室予以解決,其中,兵役機(jī)關(guān)送兵或者新兵自行報(bào)到的,自收到新兵檔案之日起5日內(nèi)完成;部隊(duì)派人領(lǐng)兵或者接兵的,于新兵起運(yùn)48小時(shí)前完成。
征集地的縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完善新兵檔案材料,其中,兵役機(jī)關(guān)送兵或者新兵自行報(bào)到的,自收到新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)公函之日起25日內(nèi)辦理完畢;部隊(duì)派人領(lǐng)兵或者接兵的,于新兵起運(yùn)24小時(shí)前完成。
第四十六條 兵役機(jī)關(guān)送兵和部隊(duì)派人領(lǐng)兵、接兵的,交接雙方應(yīng)當(dāng)按照征集地的縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室統(tǒng)一編制的新兵交接花名冊(cè),清點(diǎn)人員,核對(duì)檔案份數(shù),當(dāng)面點(diǎn)交清楚,并在新兵交接花名冊(cè)上簽名確認(rèn)。交接雙方在交接過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)新兵人數(shù)、檔案份數(shù)有問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決后再辦理交接手續(xù);發(fā)現(xiàn)有其他問(wèn)題的,先行辦理交接手續(xù),而后按照有關(guān)規(guī)定處理。
新兵自行報(bào)到的,新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將新兵到達(dá)時(shí)間、人數(shù)及時(shí)函告征集地的縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室。新兵檔案由縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室通過(guò)機(jī)要郵寄或者派人送交新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。
第四十七條 新兵的被裝,由軍隊(duì)被裝調(diào)撥單位調(diào)撥到縣、市、區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)指定地點(diǎn),由縣、市、區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)在新兵起運(yùn)前發(fā)給新兵。
第四十八條 中央軍事委員會(huì)后勤保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部門(mén)組織制定新兵運(yùn)輸計(jì)劃。
在征兵開(kāi)始日的15日前,軍級(jí)以上單位派出的聯(lián)絡(luò)組應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府征兵辦公室提出本單位新兵運(yùn)輸需求。
在征兵開(kāi)始日后的5日內(nèi),省級(jí)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)新兵的人數(shù)和乘車(chē)、船、飛機(jī)起止地點(diǎn),向聯(lián)勤保障部隊(duì)所屬交通運(yùn)輸軍事代表機(jī)構(gòu)提出本行政區(qū)域新兵運(yùn)輸需求。
第四十九條 交通運(yùn)輸部門(mén)和交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新兵運(yùn)輸計(jì)劃,及時(shí)調(diào)配運(yùn)力,保證新兵按期安全到達(dá)新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)。
縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室和部隊(duì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)新兵運(yùn)輸計(jì)劃按時(shí)組織新兵起運(yùn);在起運(yùn)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)新兵進(jìn)行編組,并進(jìn)行安全教育和檢查,防止途中發(fā)生事故。
交通運(yùn)輸軍事代表機(jī)構(gòu)以及沿途軍用飲食供應(yīng)站應(yīng)當(dāng)主動(dòng)解決新兵運(yùn)輸中的有關(guān)問(wèn)題。軍用飲食供應(yīng)站、送兵接兵人員和新兵應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸軍事代表機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在新兵起運(yùn)時(shí)組織歡送,新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在新兵到達(dá)時(shí)組織歡迎。
第八章 檢疫、復(fù)查和退回
第五十一條 新兵到達(dá)新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)后,新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織新兵檢疫和復(fù)查。經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)新兵患傳染病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離治療,并采取必要的防疫措施;經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)新兵入伍前有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)采取必要的控制措施。
第五十二條 自新兵起運(yùn)之日起45天為檢疫復(fù)查期。檢疫復(fù)查期內(nèi),新兵因身體原因不適宜服現(xiàn)役,或者政治條件不符合征集條件的,作退回處理。
屬于身體條件不合格作退回處理的,須經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院檢查證明,報(bào)旅級(jí)以上單位政治工作部門(mén)批準(zhǔn),退回到原征集地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府征兵辦公室。
屬于政治條件不合格作退回處理的,新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)事先與原征集地的省級(jí)人民政府征兵辦公室聯(lián)系查實(shí),確屬不合格的,由旅級(jí)以上單位政治工作部門(mén)審查,經(jīng)軍級(jí)以上單位政治工作部門(mén)批準(zhǔn),退回到原征集地的省級(jí)人民政府征兵辦公室。
第五十三條 新兵在檢疫復(fù)查期間按照規(guī)定享受現(xiàn)役軍人有關(guān)待遇保障,受傷或者患病的,軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予免費(fèi)治療。
新兵在檢疫復(fù)查期內(nèi)受傷或者患病,可以治愈、不影響服現(xiàn)役的,不作退回處理;檢疫復(fù)查期內(nèi)難以治愈,或者治愈后影響服現(xiàn)役的,由旅級(jí)以上單位在檢疫復(fù)查期內(nèi)函告原征集地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府征兵辦公室,待病情穩(wěn)定出院后作退回處理,退回時(shí)間不受檢疫復(fù)查期限制,需要接續(xù)治療的,旅級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)醫(yī)院(定點(diǎn)醫(yī)院)出具的轉(zhuǎn)診或者轉(zhuǎn)院證明,為退回人員開(kāi)具接續(xù)治療函,并按照規(guī)定給予軍人保險(xiǎn)補(bǔ)償。
新兵在檢疫復(fù)查期內(nèi)被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的,被認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的,按照規(guī)定享受現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待。
第五十四條 退回人員返回原征集地后,符合條件的,由原征集地人民政府按照有關(guān)規(guī)定納入社會(huì)保障體系,享受相應(yīng)待遇。
退回人員需回地方接續(xù)治療的,憑旅級(jí)以上單位開(kāi)具的接續(xù)治療函,原征集地人民政府應(yīng)當(dāng)安排有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以優(yōu)先收治;已經(jīng)參加當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)的,醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定由醫(yī)?;鹬Ц?;符合醫(yī)療救助條件的,納入醫(yī)療救助予以幫扶。
第五十五條 采取兵役機(jī)關(guān)送兵方式交接的新兵,作退回處理的,由原征集地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府征兵辦公室派人到新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu),核實(shí)退回原因以及有關(guān)情況,查驗(yàn)退回審批手續(xù)以及相關(guān)證明材料,核對(duì)新兵檔案,辦理交接手續(xù),將人員領(lǐng)回。
原征集地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府征兵辦公室對(duì)退回人員身體復(fù)查結(jié)果有異議的,按照規(guī)定向新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)所在地的終級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)提出終級(jí)鑒定申請(qǐng);終級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)符合要求的鑒定申請(qǐng)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定工作。經(jīng)終級(jí)鑒定,對(duì)符合退回條件的人員,作退回處理;不符合退回條件的,繼續(xù)服現(xiàn)役。
第五十六條 采取部隊(duì)派人領(lǐng)兵、接兵以及新兵自行報(bào)到方式交接的新兵,作退回處理的,由新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)派人將退回人員及其檔案送回原征集地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府征兵辦公室。
原征集地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)退回原因以及有關(guān)情況,查驗(yàn)退回審批手續(xù)以及相關(guān)證明材料,核對(duì)新兵檔案,自新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)人員到達(dá)之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢交接手續(xù)。
原征集地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府征兵辦公室對(duì)退回人員身體復(fù)查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)人員到達(dá)之日起2個(gè)工作日內(nèi),按照規(guī)定向征集地的終級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)提出終級(jí)鑒定申請(qǐng);終級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)符合要求的鑒定申請(qǐng)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定工作。經(jīng)終級(jí)鑒定,對(duì)符合退回條件的人員,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府征兵辦公室予以接收;不符合退回條件的,由新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)予以帶回。
第五十七條 對(duì)退回的人員,原征集地的縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其入伍批準(zhǔn)書(shū),收回入伍通知書(shū),連同應(yīng)征公民政治考核表、應(yīng)征公民體格檢查表一并歸檔封存,將其他個(gè)人檔案材料退回有關(guān)部門(mén),并通知其戶籍所在地的戶口登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)服現(xiàn)役信息。
第五十八條 退回人員原是機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和其他組織工作人員或者職工的,原單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予復(fù)工、復(fù)職;原是已被普通高等學(xué)校錄取或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生的,原學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予入學(xué)或者復(fù)學(xué)。
第五十九條 國(guó)家建立新兵退回爭(zhēng)議調(diào)解裁決和申訴機(jī)制。新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)與兵役機(jī)關(guān)對(duì)退回處理結(jié)果有爭(zhēng)議的,由軍級(jí)以上單位按照有關(guān)規(guī)定提出調(diào)解裁決申請(qǐng),由國(guó)防部征兵辦公室自收到調(diào)解裁決申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出最終裁定。新兵本人對(duì)退回處理有異議的,可以按照有關(guān)規(guī)定向軍隊(duì)相關(guān)部門(mén)提出申訴。
第六十條 被批準(zhǔn)入伍的公民有下列行為之一的,作退回處理,不得享有因被征集而產(chǎn)生的各項(xiàng)權(quán)益:
(一)入伍前有犯罪行為或者記錄,故意隱瞞的;
(二)入伍前患有精神類、神經(jīng)系統(tǒng)嚴(yán)重疾病以及艾滋病(含病毒攜帶者)、惡性腫瘤等其他影響服現(xiàn)役的嚴(yán)重疾病,故意隱瞞的;
(三)提供虛假入伍材料或者采取行賄等非法手段取得入伍資格的。
按照前款規(guī)定作退回處理的,不受檢疫復(fù)查期限制,由軍級(jí)以上單位政治工作部門(mén)函告原征集地的省級(jí)人民政府征兵辦公室進(jìn)行調(diào)查核實(shí);情況屬實(shí)的,報(bào)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)后,由原征集地的縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室負(fù)責(zé)接收并注銷(xiāo)入伍手續(xù)。
第九章 經(jīng)費(fèi)保障
第六十一條 開(kāi)展征兵工作所需經(jīng)費(fèi)按照隸屬關(guān)系分級(jí)保障。征兵工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、管理使用辦法,由國(guó)防部征兵辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
第六十二條 新兵被裝調(diào)撥到縣、市、區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)所需的費(fèi)用,由軍隊(duì)被裝調(diào)撥單位負(fù)責(zé)保障;縣、市、區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)下發(fā)新兵被裝所需的運(yùn)輸費(fèi)列兵役征集費(fèi)開(kāi)支。
第六十三條 征集的新兵,實(shí)行兵役機(jī)關(guān)送兵或者新兵自行報(bào)到的,從縣、市、區(qū)新兵集中點(diǎn)前往新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)途中所需的車(chē)船費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi),由新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)銷(xiāo);部隊(duì)派人領(lǐng)兵、接兵的,自部隊(duì)接收之日起,所需費(fèi)用由部隊(duì)負(fù)責(zé)保障。軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)按照軍事運(yùn)輸統(tǒng)一組織實(shí)施產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi),依照有關(guān)規(guī)定結(jié)算支付。
第六十四條 送兵人員同新兵一起前往新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)途中所需的差旅費(fèi)和到新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)后在辦理新兵交接期間所需的住宿費(fèi),由新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)銷(xiāo);送兵人員在新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)辦理新兵交接期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)和返回的差旅費(fèi),列兵役征集費(fèi)開(kāi)支。
第六十五條 新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)退回不合格新兵的費(fèi)用,在與有關(guān)地方人民政府征兵辦公室辦理退回手續(xù)之前,由新兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或者部隊(duì)負(fù)責(zé);辦理退回手續(xù)之后,由地方人民政府征兵辦公室負(fù)責(zé)。
第六十六條 義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)??缧姓^(qū)域統(tǒng)籌分配的普通高等學(xué)校學(xué)生和對(duì)政治、身體或者專業(yè)技能有特別要求的兵員征兵任務(wù)所需義務(wù)兵家庭優(yōu)待金,由負(fù)責(zé)統(tǒng)籌的人民政府通過(guò)規(guī)定渠道予以保障。
第十章 戰(zhàn)時(shí)征集
第六十七條 國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令或者國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依法采取國(guó)防動(dòng)員措施后,各級(jí)人民政府和各級(jí)軍事機(jī)關(guān)必須按照要求組織戰(zhàn)時(shí)征集。
第六十八條 戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn),國(guó)防部可以調(diào)整征集公民服現(xiàn)役的年齡、身體、政治等條件以及征集程序和辦法。
戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要,可以重點(diǎn)征集退出現(xiàn)役的軍人,補(bǔ)充到原服現(xiàn)役單位或者同類型崗位。
第六十九條 國(guó)防部征兵辦公室根據(jù)戰(zhàn)時(shí)兵員補(bǔ)充需求,指導(dǎo)縣級(jí)以上地方人民政府征兵辦公室按照戰(zhàn)時(shí)征集的條件、程序和辦法組織征集工作。
縣、市、區(qū)人民政府征兵辦公室為戰(zhàn)時(shí)征集對(duì)象辦理入伍手續(xù)后,由兵役機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將征集的兵員運(yùn)送至與部隊(duì)商定的交接地點(diǎn);緊急情況下,兵役機(jī)關(guān)也可以通知戰(zhàn)時(shí)征集對(duì)象自行前往部隊(duì)報(bào)到,經(jīng)部隊(duì)檢疫復(fù)查合格后補(bǔ)辦入伍手續(xù)。
第七十條 應(yīng)征公民接到兵役機(jī)關(guān)的戰(zhàn)時(shí)征集通知后,必須按期到指定地點(diǎn)參加應(yīng)征。
機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織、其他組織和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人必須組織本單位、本行政區(qū)域戰(zhàn)時(shí)征集對(duì)象,按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)到。
從事交通運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送戰(zhàn)時(shí)征集對(duì)象;其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為戰(zhàn)時(shí)征集對(duì)象報(bào)到提供便利。
第十一章 法律責(zé)任
第七十一條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和其他組織拒絕完成征兵任務(wù)的,阻撓公民履行兵役義務(wù)的,或者有其他妨害征兵工作行為的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第七十二條 有服兵役義務(wù)的公民拒絕、逃避兵役登記的,應(yīng)征公民拒絕、逃避征集服現(xiàn)役的,新兵拒不履行兵役義務(wù)的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
被批準(zhǔn)入伍的公民有本條例第六十條第一款行為的,按照擾亂兵役工作秩序依法給予處罰。
第七十三條 國(guó)家工作人員、軍隊(duì)人員以及其他征兵工作人員在征兵工作中,有收受賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守以及其他違反征兵工作規(guī)定行為的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第七十四條 對(duì)違反本條例的組織或者個(gè)人的處罰,由縣級(jí)以上地方人民政府兵役機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)提出處罰意見(jiàn),屬于地方單位和人員的,由地方有關(guān)單位或者部門(mén)按照職責(zé)分工辦理;屬于軍隊(duì)單位和人員的,由軍隊(duì)相關(guān)單位辦理。
第十二章 附則
第七十五條 從非軍事部門(mén)招收軍士、現(xiàn)役軍官的體格檢查、政治考核、辦理入伍手續(xù)等工作,參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十六條 征集公民到中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)服現(xiàn)役的工作,適用本條例。
第七十七條 本條例自20 年 月 日起施行。