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《關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》政策解讀

● 《關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》政策解讀

四川省退役軍人事務(wù)廳、教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會保障廳和四川省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、動員局、政治工作局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）?，F(xiàn)就有關(guān)問題予以解讀。

一、為什么要出臺《意見》？

四川省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)組建以來，始終堅(jiān)持把退役軍人教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置，把通過教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)作為重要任務(wù)，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，在軍地各相關(guān)部門大力支持下，取得了明顯成效。為貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》，加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)退役士兵提升綜合素質(zhì)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，更好地投身地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)退役軍人事務(wù)部等七部門《關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）和退役軍人事務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈退役士兵教育培訓(xùn)政策摘要二十三條〉的通知》（退役軍人辦函〔2021〕480號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，出臺了《意見》。

二、《意見》能為退役士兵帶來哪些政策優(yōu)惠？

一是提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會。《中華人民共和國退役軍人保障法》第三十二條規(guī)定：“國家建立學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)并行并舉的退役軍人教育培訓(xùn)體系”。引導(dǎo)士兵走好退役后第一步并在職業(yè)發(fā)展生涯中持續(xù)培養(yǎng)賦能，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵。《意見》提出“建立包括適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育和終身學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)體系”，讓退役士兵在接受學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)的同時(shí)，能夠通過適應(yīng)性培訓(xùn)快速轉(zhuǎn)變角色、融入社會，能夠在職業(yè)發(fā)展過程中伴隨終身學(xué)習(xí)，全面增加學(xué)習(xí)機(jī)會，有效提升職業(yè)能力。

二是給予全面學(xué)習(xí)資助?！兑庖姟诽岢?，自2022年秋季學(xué)期起，對通過全國統(tǒng)一高考或高職分類招考方式考入普通高等學(xué)校的全日制在校自主就業(yè)退役士兵學(xué)生均實(shí)行學(xué)費(fèi)減免，減免最高限額按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為充分緩解退役士兵的工學(xué)矛盾和生活壓力，《意見》還提出，全日制在校退役士兵學(xué)生全部享受本專科生國家助學(xué)金。退役士兵參加全日制中等職業(yè)教育的，按規(guī)定享受中等職業(yè)教育國家獎助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策。

三是保障更多學(xué)習(xí)選擇。為向退役士兵提供更多樣、更高質(zhì)、更可及的培訓(xùn)，《意見》提出，建立政府引導(dǎo)、多方參與的資源共建共享機(jī)制，鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺面向退役士兵發(fā)布優(yōu)質(zhì)課程、開展線上培訓(xùn)、實(shí)施教學(xué)管理，提升培訓(xùn)效能?！兑庖姟饭膭?lì)用人單位開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，拓展職業(yè)上升空間。支持退役軍人事務(wù)部門合作企業(yè)為受聘退役士兵提供多渠道、多層級、多頻次的教育培訓(xùn)。

三、《意見》對退役士兵的適應(yīng)性培訓(xùn)有哪些規(guī)定？

一是退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)工作由各地結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排，分級組織實(shí)施。

二是培訓(xùn)方式采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和面授培訓(xùn)相結(jié)合的方式，靈活安排教學(xué)。

三是在自主就業(yè)退役士兵返鄉(xiāng)報(bào)到后及時(shí)開展培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)長不少于80學(xué)時(shí)。

四是適應(yīng)性培訓(xùn)內(nèi)容包括思想政治和安全保密教育、退役政策及相關(guān)法律法規(guī)、心理調(diào)試、職業(yè)指導(dǎo)、人才測評和培訓(xùn)就業(yè)推介等。

四、《意見》對退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)有哪些規(guī)定？

一是緊跟國家職業(yè)教育改革形勢，引入1＋X證書制度和國家學(xué)分銀行制度，建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制，幫助退役士兵對接更多優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)退役士兵獲取更多職業(yè)技能。

二是培訓(xùn)工作由縣級以上地方人民政府退役軍人事務(wù)部門結(jié)合實(shí)際組織開展，培訓(xùn)項(xiàng)目由退役軍人事務(wù)部門結(jié)合退役士兵需求及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定。

三是培訓(xùn)方式可采取集中教學(xué)、工學(xué)結(jié)合、以工代訓(xùn)等模式，全面提升培訓(xùn)實(shí)效。

四是自主就業(yè)退役士兵在承訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、培訓(xùn)基地以外參加培訓(xùn)或省內(nèi)異地參加培訓(xùn)的，需在培訓(xùn)前向安置地縣級地方人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請，經(jīng)審核同意后參加培訓(xùn)，憑結(jié)業(yè)證書、職業(yè)資格證書、相關(guān)費(fèi)用票據(jù)等資料，按不超過安置地培訓(xùn)資助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

五、《意見》對退役士兵的學(xué)歷教育有哪些政策利好？

《意見》對不同學(xué)歷起點(diǎn)退役軍人的學(xué)歷深造提出了優(yōu)惠政策。

對于退役大學(xué)生士兵，支持復(fù)學(xué)，可按規(guī)定轉(zhuǎn)專業(yè)，免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，并允許適當(dāng)延長修業(yè)年限。

對于高等職業(yè)院校退役士兵學(xué)生畢業(yè)后繼續(xù)攻讀普通本科、成人本科可按照教育部門有關(guān)規(guī)定免試入學(xué)。

對于本科學(xué)歷退役士兵學(xué)生參加全國碩士研究生招生考試，符合政策條件的可享受加分照顧或免初試優(yōu)待。

對于初中學(xué)歷退役士兵學(xué)生，其參加中職教育實(shí)行注冊免試入學(xué)。

對于高中學(xué)歷退役士兵學(xué)生，其報(bào)考高職院?？蓞⒓訂为?dú)招生，免文化素質(zhì)考試；符合條件的參加全國普通高考、成人高考，可按規(guī)定享受加分照顧。