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貴州省軍人撫恤優(yōu)待辦法

● 貴州省軍人撫恤優(yōu)待辦法

貴州省軍人撫恤優(yōu)待辦法

（2010年12月21日貴州省人民政府第37次常務會議審議通過  2010年12月31日貴州省人民政府令第122號公布  自2011年3月1日起施行）

    第一章  總則

    第一條  為了保障對軍人的撫恤優(yōu)待，維護撫恤優(yōu)待對象的合法權益，激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設祖國的獻身精神，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡稱《條例》）和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

    第二條  在本省行政區(qū)域內對中國人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和現(xiàn)役軍人家屬等（以下簡稱撫恤優(yōu)待對象）的撫恤優(yōu)待，適用本辦法。

    第三條  各級人民政府應當重視和加強軍人撫恤優(yōu)待工作。

    各級人民政府應當保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當?shù)氐钠骄钏健＼娙藫嵝魞?yōu)待所需經費，除中央財政承擔的部分外，其余部分由本省各級人民政府分級負擔，?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。

    全社會應當關懷、尊重撫恤優(yōu)待對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。鼓勵社會組織和個人捐助軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)。

    第四條  省人民政府民政部門主管全省的軍人撫恤優(yōu)待工作；縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內的軍人撫恤優(yōu)待工作。

    國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責任和義務。

    第五條  各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

    第二章  死亡撫恤

    第六條  對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由縣級人民政府民政部門依據(jù)批準或確認機關的證明分別核發(fā)《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》，并依照《條例》和本辦法享受撫恤。

    前款所列證件的持有人為1人，由烈士、因公犧牲、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女協(xié)商確定；無父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女但有兄弟姐妹的，由兄弟姐妹協(xié)商確定，并將協(xié)商結果以書面形式告知縣級人民政府民政部門；協(xié)商不成的，由當?shù)孛裾块T確定并核發(fā)。

    第七條  遺屬持證人戶籍所在地的縣級人民政府民政部門根據(jù)現(xiàn)役軍人的死亡性質和死亡時的月工資標準，按《條例》規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。

    第八條  一次性撫恤金按照下列方式發(fā)放：

    （一）有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女，且對分配數(shù)額協(xié)商一致的，按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放；協(xié)商不成的，按照遺屬人數(shù)等額發(fā)放；

    （二）無父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女但有兄弟姐妹的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源、且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。兄弟姐妹兩人以上且分配數(shù)額協(xié)商一致的，按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放；協(xié)商不成的，按照人數(shù)等額發(fā)放。

    軍人死亡前有遺囑的，應當遵照其遺囑處置其一次性撫恤金。

    第九條  獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬享受的一次性撫恤金由縣級人民政府民政部門按照《條例》規(guī)定給予增發(fā)。

    烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前所在單位獲得榮譽稱號或立功的，不向遺屬增發(fā)一次性撫恤金。

    第十條  符合《條例》規(guī)定條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，享受定期撫恤金。申請享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，應當持相關證件到本人戶籍所在地的縣級人民政府民政部門辦理手續(xù)?？h級人民政府民政部門應當自受理申請之日起30個工作日內予以審查核實，對符合法定條件的，發(fā)給《定期撫恤金領取證》，并從批準為烈士、確認為因公犧牲軍人和病故軍人之日起按國家規(guī)定標準向遺屬發(fā)放定期撫恤金；對不符合法定條件的，應書面說明理由。

    第十一條  享受定期撫恤金待遇的遺屬因戶口遷移申請辦理定期撫恤金轉移手續(xù)的，戶口遷出地的縣級人民政府民政部門應當自受理申請之日起10個工作日內辦結，并負責發(fā)給當年的定期撫恤金。戶口遷入地的縣級人民政府民政部門應當自遺屬提出定期撫恤金轉移申請之日起30個工作日內辦理定期撫恤金轉移手續(xù)，并從次年1月起發(fā)給定期撫恤金。

    跨省轉移定期撫恤金領取關系的，戶口遷出地縣級人民政府民政部門在10個工作日內辦結，發(fā)放當年的定期撫恤金，并將撫恤關系轉移證明逐級送省人民政府民政部門簽字蓋章。

    第十二條  縣級以上地方人民政府對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，可以增發(fā)不低于應領撫恤金的20％或者采取其他方式予以補助，保障其生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?

    第三章  殘疾撫恤

    第十三條  依照《條例》和本辦法的規(guī)定，現(xiàn)役軍人或退出現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的，根據(jù)勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度由重到輕分為一級至十級殘疾等級，并享受撫恤。

    對依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的退出現(xiàn)役殘疾軍人，縣級以上地方人民政府可以增發(fā)殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補助，保障其生活不低于當?shù)氐钠骄钏健?

    第十四條  退出現(xiàn)役的軍人和移交地方政府安置的軍隊離退休人員，需要認定殘疾性質、評定殘疾等級的，應當有檔案記載或原始醫(yī)療證明，并按照民政部《傷殘撫恤管理辦法》的有關規(guī)定提出申請。對申報殘情有異議和申報六級至一級殘疾等級的，由省人民政府民政部門組織成立的醫(yī)療衛(wèi)生專家小組進行復查。對符合條件的，經公示無異議后，由省人民政府民政部門批準并發(fā)給殘疾證；對不符合條件的，應當說明理由。

    第十五條  退出現(xiàn)役的殘疾軍人應當持《中華人民共和國殘疾軍人證》和殘疾撫恤關系轉移手續(xù)，向戶籍遷入地的縣級人民政府民政部門申請轉入撫恤關系，遷入地的縣級人民政府民政部門應當進行審查、登記、備案，并逐級報送省人民政府民政部門。各級民政部門應當在20個工作日內完成本級民政部門需要辦理的事項；復查鑒定殘疾情況的，可以延長到30個工作日。殘疾撫恤金從次年工月起，由戶籍遷入地的縣級人民政府民政部門發(fā)放。

    第十六條  退出現(xiàn)役的殘疾軍人省內遷移戶籍的，應當持其傷殘證件和遷入地戶口簿向戶籍遷出地的縣級人民政府民政部門申請辦理殘疾撫恤轉移手續(xù)。戶籍遷出地的縣級人民政府民政部門根據(jù)傷殘人員申請及其傷殘證件和遷入地戶口簿，將傷殘檔案、遷入地戶口簿復印件以及《傷殘人員關系轉移證明》等材料移交遷入地縣級人民政府民政部門，并負責發(fā)給當年的殘疾撫恤金。戶籍遷入地的縣級人民政府民政部門在收到上述材料和傷殘人員提供的傷殘證件后，按程序逐級上報省人民政府民政部門登記，并從次年1月起予以撫恤。各級民政部門應當在20個工作日內完成本級民政部門需要辦理的事項。

    退出現(xiàn)役的殘疾軍人跨省遷移戶籍的，按照民政部《傷殘撫恤管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

    第十七條  退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人，由國家供養(yǎng)終身，實行集中供養(yǎng)或者分散安置。分散安置的，原則上回入伍前原征集地或配偶居住地進行安置。

    第十八條  一級至四級殘疾軍人退出現(xiàn)役后，符合下列條件之一的，經省人民政府民政部門批準后，由榮譽軍人康復醫(yī)院集中供養(yǎng)：

    （一）因殘疾原因需要經常醫(yī)療處置的；

    （二）日常生活需要護理，不便于分散安置照顧的；

    （三）獨身一人不便分散安置的。

    集中供養(yǎng)的退出現(xiàn)役一級至四級殘疾軍人不享受護理費，家屬原則上不隨院。

    集中供養(yǎng)后，經過康復要求分散安置的，由入伍前原征集地或配偶居住地的縣級人民政府民政部門予以接收安置。

    第十九條  由國家下達安置計劃分散安置的一級至四級殘疾軍人，接收安置地的縣級人民政府民政部一門應當在接到安置計劃后1年內落買供養(yǎng)對象的住房。

    對分散安置的一級至四級殘疾軍人的護理費，按照《條例》規(guī)定的標準，由縣級人民政府民政部門發(fā)放，所需經費由同級財政負擔。

    第二十條  退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配置病理鞋、假肢、代步三輪車等輔助器具的，經本人（精神病患者由其利害關系人）提出申請，由殘疾軍人戶籍所在地的縣級人民政府民政部門審核后，按規(guī)定報省人民政府民政部門批準后統(tǒng)一配置。

    第四章  優(yōu)待

    第二十一條  對服現(xiàn)役的義務兵家庭，由入伍時的戶籍所在地縣級人民政府民政部門憑《優(yōu)待安置證》給予優(yōu)待。對從高校應征入伍服現(xiàn)役的義務兵貴州籍在校大學生家庭，由該大學生入學前戶籍所在地縣級人民政府民政部門按照國家對當?shù)赜嘘P義務兵家庭優(yōu)待的規(guī)定給予優(yōu)待。對義務兵家庭的優(yōu)待標準不低于當?shù)仄骄钏健?

    對在青藏高原和條件艱苦的邊防、海島服役的義務兵，應適當增發(fā)其家庭的優(yōu)待金。增發(fā)比例由縣級人民政府確定。

    第二十二條  退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、參戰(zhàn)參核退役人員，屬于重點優(yōu)撫對象。

    對重點優(yōu)撫對象實行醫(yī)療保障。重點優(yōu)撫對象在所在地醫(yī)療機構就診時，憑證件優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。鼓勵和引導醫(yī)療機構自愿減免掛號費、診查費、注射費、輸液費、檢查費、手術費、床位費有關醫(yī)療服務費用。重點優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠辦法，由省人民政府民政、財政、物價和衛(wèi)生部門聯(lián)合制定。

    第二十三條  縣級以上人民政府應當將重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金納入同級財政預算，從同級使用的福利彩票公益金中合理安排部分資金用于優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障。引導慈善資金投向優(yōu)撫醫(yī)療保障。

    第二十四條  殘疾軍人因舊傷復發(fā)需到外地治療的，應當由當?shù)蒯t(yī)療保險經辦機構指定醫(yī)院出具轉院治療意見書，報其所在單位或戶籍所在地縣級人民政府民政部門審核，并協(xié)商醫(yī)療保險管理機構或者工傷保險管理機構同意。有工作單位的殘疾軍人的交通、食宿費用，由其所在單位按公（工）傷保險待遇辦理。無工作單位的，其交通、食宿費用由縣級人民政府民政部門給予補助。

    第二十五條  一級至四級殘疾軍人的配偶，符合條件的，當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構應當優(yōu)先落實就業(yè)扶持政策，幫助和指導其就業(yè)。

    第二十六條  民航、鐵路、長途公共汽車站等單位應當設立現(xiàn)役軍人、殘疾軍人服務窗口?，F(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內運行的火車、輪船、長途公共汽車、國內民航客機，殘疾軍人享受減收正常票價50％的優(yōu)待。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具?，F(xiàn)役軍人乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具，有關城市人民政府應當制定具體優(yōu)惠辦法?，F(xiàn)役軍人和殘疾軍人免費使用公廁。

    第二十七條  現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件免費參觀游覽省內自然保護區(qū)、風景區(qū)、公園等旅游區(qū)（點）和博物館、紀念館、文物保護單位等，免費到圖書館閱覽圖書。上述管理單位應當在醒目位置設置免費標志牌。

    第二十八條  國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)錄用人員時，同等條件下應當優(yōu)先錄用退役士兵。

    第二十九條  殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，參戰(zhàn)參核退役人員享受以下住房優(yōu)惠待遇：

    （一）符合國家和省規(guī)定的購買經濟適用房條件，申請購買經濟適用房的，應當優(yōu)先予以解決；

    （二）其家庭住房困難，申請廉租住房的，應當按國家和省廉租住房規(guī)定優(yōu)先予以解決；居住公房，且依靠撫恤補助金生活的，其租金按照廉租住房租金標準給予優(yōu)待；

    （三）居住農村的撫恤優(yōu)待對象，生活特別困難需要建房的，由縣、鄉(xiāng)人民政府和基層組織給予必要的物資幫助、人力支持和資金補助。

    第三十條  退役士兵、殘疾軍人、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女、現(xiàn)役軍人子女接受教育時，依法享受國家和省規(guī)定的教育優(yōu)待。

    第三十一條  未參加工作，且符合下列條件的復員軍人，經其戶籍所在地的縣級人民政府民政部門批準后，按照規(guī)定標準給予在鄉(xiāng)復員軍人定期定量補助：

    （一）1954年10月31日開始試行義務兵役制前參加中國工農紅軍、東北抗日聯(lián)軍、中國共產黨領導的脫產游擊隊、八路軍、新四軍、解放軍、中國人民志愿軍的；

    （二）持有復員退伍軍人證件或者經組織批準復員的有效證明材料的。

    在鄉(xiāng)復員軍人的定期定量補助標準，由縣級人民政府民政部門根據(jù)當?shù)仄骄钏酱_定，并按不低于上年農民人均純收入增長比例予以增長。

    第三十二條  未參加工作，在服役期間患病、尚未達到評定殘疾等級條件的退伍軍人，退伍檔案中有部隊軍以上單位指定醫(yī)院做出相關醫(yī)療結論或原始病歷的退伍軍人，經其戶籍所在地縣級人民政府民政部門批準后，給予帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助。

    第三十三條  1954年11月1日以后入伍，并參加過對敵作戰(zhàn)，現(xiàn)居住農村和城鎮(zhèn)，無工作單位，且家庭生活困難的退役人員，經其戶籍所在地縣級人民政府民政部門批準后給予參戰(zhàn)退役人員生活補助。

    第三十四條  對不符合評殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助條件，但患病或生活困難的農村或城鎮(zhèn)無工作單位的參加過核試驗的退役人員，經其戶籍所在地縣級人民政府民政部門批準后，給予參核退役人員生活補助。

    第三十五條  對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，對依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人和生活困難的在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)參核退役人員，其戶籍所在地縣級人民政府應當優(yōu)先將其納入城鄉(xiāng)社會救助制度保障范圍，給予救助。

    第三十六條  經軍隊師（旅）級以上單位政治機關批準的隨軍家屬，隨軍前有工作單位的，部隊所在地人民政府人力資源和社會保障部門應當協(xié)助辦理其人事勞動關系轉移事宜。隨軍前沒有工作單位的，部隊所在地的就業(yè)服務機構應當為隨軍家屬做好就業(yè)服務工作，提供職業(yè)介紹和培訓，指導和推薦就業(yè)。

    第三十七條  有用工需求的單位，在同等條件下優(yōu)先安置隨軍家屬就業(yè)。有條件的地區(qū)，對招用隨軍家屬的企業(yè)事業(yè)單位，可以給予一定的經費補助。隨軍家屬確因企業(yè)破產、停產等原因失業(yè)的，可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，在享受失業(yè)保險期間，按照就業(yè)服務機構有關規(guī)定提供免費職業(yè)指導和職業(yè)介紹，對進行失業(yè)登記的隨軍家屬提供免費職業(yè)培訓，并在同等條件下優(yōu)先推薦其再就業(yè)。

    第五章  法律責任

    第三十八條  縣級以上人民政府民政部門或者其他有關部門違反本辦法有關規(guī)定，未在規(guī)定期限內或者未按規(guī)定程序發(fā)放有關證明書、《定期撫恤金領取證》、撫恤優(yōu)待金，辦理定期撫恤金領取手續(xù)和死亡、殘疾撫恤關系遷出遷入手續(xù)或者評定殘疾等級、調整殘疾等級以及有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，尚不構成犯罪的，本級人民政府或者上級人民政府有關行政主管部門應當責令其限期改正，逾期未改正并造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

    有關單位未按規(guī)定履行職責的，撫恤優(yōu)待對象可以向其上級機關控告，或者依法申請行政復議。

    第三十九條  撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間，中止其撫恤優(yōu)待；被判處死刑、無期徒刑的，取消其撫恤優(yōu)待資格。

    第四十條  對采取欺騙手段獲取撫恤優(yōu)待資格的人員，經縣級人民政府民政部門審查，逐級報省人民政府民政部門批準后，取消其撫恤優(yōu)待資格，并由縣級人民政府民政部門負責追回已發(fā)放的全部撫恤優(yōu)待款物。對情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第四十一條  對違反本辦法的其他違法行為的處罰，有關法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第六章  附則

    第四十二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內的中國人民武裝警察部隊。

    第四十三條  撫恤優(yōu)待對象具有多重撫恤優(yōu)待身份的，按就高原則享受其中一種身份的撫恤優(yōu)待。

    第四十四條  本辦法自2011年3月1日起施行。1990年5月16日貴州省人民政府頒布的《貴州省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》同時廢止。