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安徽省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

● 安徽省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

安徽省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

財(cái)社〔2012〕32號(hào)

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局：

為進(jìn)一步完善更加積極的就業(yè)財(cái)政支持政策，充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的使用效益，提高資金的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社[2011]64號(hào)）等文件精神，經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳制定了《安徽省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：安徽省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法

二〇一二年一月十三日

安徽省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社[2011]64號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省就業(yè)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的原則是：按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，實(shí)行積極的就業(yè)政策，完善支持就業(yè)的財(cái)政政策，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范審批程序，發(fā)揮資金效益，有效促進(jìn)就業(yè)工作。

第三條  本辦法適用于全省就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集、使用、管理及監(jiān)督。

第二章  資金籌集和使用范圍

第四條  就業(yè)專項(xiàng)資金的主要來(lái)源

（一）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助；

（二）本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；

（三）財(cái)政專戶利息收入；

（四）經(jīng)同級(jí)人民政府同意從其他渠道籌措的資金。

第五條  縣級(jí)以上財(cái)政要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況和工作目標(biāo)，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金，并積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，加大對(duì)就業(yè)資金的投入。

第六條  省財(cái)政將根據(jù)各地就業(yè)情況、地方財(cái)政投入、就業(yè)專項(xiàng)資金使用績(jī)效、就業(yè)工作成效等相關(guān)因素，通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，對(duì)市縣就業(yè)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第七條  各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時(shí)審核和拔付資金，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。

第八條  就業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍包括：職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生見習(xí)、求職和特定崗位補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)支出、小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息，以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他支出。就業(yè)專項(xiàng)資金使用除扶持公共就業(yè)服務(wù)支出外，在資金結(jié)余的情況下有關(guān)支出項(xiàng)目可相互調(diào)劑使用。

第三章  職業(yè)介紹補(bǔ)貼

第九條  補(bǔ)貼范圍。要工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、未納入財(cái)政全額供給補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所（站）（以下簡(jiǎn)稱“職業(yè)中介機(jī)構(gòu)”）為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱“四類人員”）提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、信息咨詢服務(wù)等免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的，可按經(jīng)其服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的人數(shù)，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

第十條  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按季申報(bào)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，符合條件的人員每年只能申請(qǐng)享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的200元/人，簽訂6個(gè)月以上用工證明的120元/人；對(duì)介紹就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在省內(nèi)成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的250元/人，簽訂6個(gè)月以上用工證明的200元/人。

第十一條  補(bǔ)貼程序。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：職業(yè)中介補(bǔ)貼申請(qǐng)表、經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員本簽名的人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同或用工證明復(fù)印件、接受就業(yè)服務(wù)人員《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《身份證》、《登記證》）、就業(yè)困難人員認(rèn)定證明、年度高校畢業(yè)生證明等有效證件復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金支付到相尖職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。

第四章  職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼

第十二條  補(bǔ)貼范圍。對(duì)“四類人員”參加就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)開展新錄用人員崗前培訓(xùn)以及高技能人才培養(yǎng)、公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展就業(yè)困難人員免費(fèi)技能培訓(xùn)的給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十三條  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。“四類人員”參加職業(yè)技能培訓(xùn)，自主選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，個(gè)人先行付費(fèi)，在培訓(xùn)合格后按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每人每年可申領(lǐng)一次培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳制定的相關(guān)分工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。就業(yè)困難人員在公共職業(yè)訓(xùn)練基地免費(fèi)參加技能培訓(xùn)期間，各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際給予一定生活補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門制定。

企業(yè)新錄用人員，與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施技能培訓(xùn)的，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于人均300元。

企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)是按國(guó)家規(guī)定落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工教育培訓(xùn)，建立了培訓(xùn)、考核、使用與待遇掛鉤的激勵(lì)機(jī)制的企業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按職工崗位技能提升培訓(xùn)后取得中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格證書的人數(shù)，分別給予人均500、1000、2000、3000元的補(bǔ)貼。

公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展就業(yè)困難人員免費(fèi)技能培訓(xùn)，按照培訓(xùn)人數(shù)和《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)工作的通知》（皖人社秘[2010]142號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予公共職業(yè)訓(xùn)練基地培訓(xùn)補(bǔ)貼。公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)等級(jí)、培訓(xùn)期限等應(yīng)向社會(huì)公布。

第十四條  補(bǔ)貼程序。“四類人員”參加職業(yè)技能培訓(xùn)合格后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金拔付至人力資源社會(huì)保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。

企業(yè)對(duì)新錄用人員開展崗前技能培訓(xùn)和對(duì)在崗職工開展崗位技能提升培訓(xùn)前，須向所在地人力資源社會(huì)保障部門提交培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后組織實(shí)施。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書）復(fù)印件、勞動(dòng)合同、培訓(xùn)簽到薄、培訓(xùn)日志、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表等憑證資料。申請(qǐng)材料經(jīng)所在地人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔入企業(yè)所在銀行開立的基本帳戶。中央、省屬企業(yè)向所在地市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

公共職業(yè)技能培訓(xùn)基地開展就業(yè)困難人員免費(fèi)免費(fèi)技能培訓(xùn)的，應(yīng)與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。公共職業(yè)訓(xùn)練基地在每期培訓(xùn)班開班10日前，須以書面形式向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提交開班申請(qǐng)報(bào)告、培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱。每期培訓(xùn)班結(jié)束5日前，須以書面形式向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提交結(jié)業(yè)審核申請(qǐng)。申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提交以下材料：參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、培訓(xùn)簽到薄、培訓(xùn)日志、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表等憑證資料。申請(qǐng)材料經(jīng)所在地人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。免費(fèi)培訓(xùn)后所發(fā)《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》應(yīng)加蓋“免費(fèi)培訓(xùn)”字戳。

第十五條  對(duì)零就業(yè)家庭子女考入技工學(xué)校、技師學(xué)院學(xué)習(xí)的，每學(xué)年給予1000元補(bǔ)貼。對(duì)就讀技工院校等職業(yè)院校的初高中畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)為我省企業(yè)緊缺專業(yè)（工種）的，畢業(yè)時(shí)給與省內(nèi)企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼（不含免費(fèi)學(xué)生）。緊缺專業(yè)（工種）由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳適時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。

第十六條  對(duì)市場(chǎng)需求大、培訓(xùn)有規(guī)模、門類齊全、培訓(xùn)有成效的各類技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于其實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置更新，具體按照《安徽省就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)設(shè)備補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（財(cái)社[2011]704號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第五章  職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

第十七條  補(bǔ)貼范圍。對(duì)“四類人員”通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第十八條  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。取得職業(yè)資格證書的補(bǔ)貼150元，取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書的補(bǔ)貼100元。

第十九條  補(bǔ)貼程序。“四類人員”向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申報(bào)表、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金拔付至人力資源社會(huì)保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。

第六章  社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

第二十條  補(bǔ)貼范圍。就業(yè)困難人員在各類企業(yè)（單位）就業(yè)或在公益性崗位就業(yè)的，以及申請(qǐng)靈活就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可以享受一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。

第二十一條  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按其實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)在政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)的，給予職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼，個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人承擔(dān)。

對(duì)就業(yè)困難人員申報(bào)靈活就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月138元（其中享受城市居民最低生活保障的就業(yè)困難人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月210元）、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月40元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳將適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

以上社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年（含5年）的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員，2008年12月31日前被認(rèn)定為“4050”人員，其享受的靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼已滿3年（截止2011年12月31日），目前仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)處于靈活就業(yè)狀態(tài)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政部門批準(zhǔn)，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可延長(zhǎng)至退休（男60歲、女50歲）。

第二十二條  補(bǔ)貼程序。企業(yè)（單位）應(yīng)按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按季將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)帳（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。以上材料在企業(yè)第一次申報(bào)時(shí)應(yīng)予以全部提供，以后正常申報(bào)時(shí)，除享受人員發(fā)生變動(dòng)外，只需提供社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為上述人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)帳。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。

就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，應(yīng)向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每季度終了后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：由于某種原因靈活就業(yè)人員簽字、人力資源社會(huì)保障部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，靈活就業(yè)人員《身份證》和《登記證》復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)帳（單）等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金拔付至人力資源社會(huì)保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。

第二十三條  對(duì)經(jīng)認(rèn)定的員工制家庭服務(wù)企業(yè)，對(duì)其與員工簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，不包括員工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、縣財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門結(jié)合本地實(shí)際研究確定。

第二十四條  用人單位吸納零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶成員就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按照繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予用人單位一次性1000元/人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章       公益性崗位補(bǔ)貼

第二十五條  補(bǔ)貼范圍。對(duì)就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)的，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼。

第二十六條  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。公益性崗位的勞動(dòng)報(bào)酬每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于認(rèn)定的公益性崗位給予一定的崗位補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼不足部分由用人單位承擔(dān)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門研究確定。有條件的地方可適當(dāng)提高公益性崗位勞動(dòng)報(bào)酬。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年（含5年）的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第二十七條  補(bǔ)貼程序。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)帳（單）、單位在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔付到單位在銀行開立的基本帳戶。

第八章  高校畢業(yè)生見習(xí)、求職和特定崗位補(bǔ)貼

第二十八條  見習(xí)補(bǔ)貼。

1、補(bǔ)貼范圍。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加6-12個(gè)月就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助，企業(yè)（單位）可向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參加就業(yè)見習(xí)期間的高校畢業(yè)生，見習(xí)企業(yè)（單位）給予每人每月不低于1000元的生活補(bǔ)助，其中財(cái)政根據(jù)見習(xí)人數(shù)按照每人每月不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)（單位）見習(xí)補(bǔ)貼。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步提高高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

3、補(bǔ)貼程序。高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)企業(yè)（單位）向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門按季申請(qǐng)，并應(yīng)提供以下材料：參加就業(yè)見習(xí)人員花名冊(cè)、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、《身份證》和《登記證》及大學(xué)生畢業(yè)生證等復(fù)印件、見習(xí)企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔付到風(fēng)見習(xí)企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。

第二十九條  求職補(bǔ)貼

1、補(bǔ)貼范圍。對(duì)畢業(yè)年度的困難家庭高校畢業(yè)生，經(jīng)所在高校給予重點(diǎn)幫扶就業(yè)后（提供不少于3次的就業(yè)應(yīng)出機(jī)會(huì)），當(dāng)年5月1日前仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的（升學(xué)、出國(guó)、參軍、參加基層服務(wù)項(xiàng)目、以及暫無(wú)就業(yè)愿望、無(wú)正當(dāng)理由放棄學(xué)校提供的就業(yè)崗位或應(yīng)聘機(jī)會(huì)的除外），給予一次性求職補(bǔ)貼。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照每人不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職補(bǔ)貼。

3、補(bǔ)貼程序。困難家庭高校畢業(yè)生向?qū)W校提交求職補(bǔ)貼申請(qǐng)，由所在高校組織初審，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的予以公示。公示期滿后由高校集中向市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)補(bǔ)貼，并應(yīng)提供以下材料：求職補(bǔ)貼匯總花名冊(cè)、高校畢業(yè)生本人申請(qǐng)表、《身份證》和家庭困難證明復(fù)印件、畢業(yè)生本人銀行個(gè)人帳戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金拔至于人力資源社會(huì)保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。

第三十條  特定崗位補(bǔ)貼。畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè)，從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的，給予一定崗位補(bǔ)貼。具體辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行規(guī)定。

第九章              特定就業(yè)政策補(bǔ)助

第三十一條  特定就業(yè)政策是指經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)，為應(yīng)對(duì)特大自然災(zāi)害或重大突發(fā)事件，以及促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而實(shí)施的特定專項(xiàng)就業(yè)政策。具體由省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，另行適時(shí)制定。

第十章  創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助

第三十二條  創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1、補(bǔ)貼范圍。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的，以及有培訓(xùn)需求的“四類人員”和畢業(yè)前一年度的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)100元/人，創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)（改善企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)）1000元/人，創(chuàng)業(yè)基地實(shí)訓(xùn)800元/人。每位勞動(dòng)者只能享受一次同類別培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3、補(bǔ)貼程序。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金按季申報(bào)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（實(shí)訓(xùn)基地）在開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)后），應(yīng)及時(shí)向市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心報(bào)送申請(qǐng)材料，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心初審后，向市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金。經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（實(shí)訓(xùn)基地）在銀行開設(shè)的基本帳戶。開展創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)的，由市人力資源社會(huì)保障部門審核并報(bào)省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局確認(rèn)，經(jīng)市財(cái)政部門復(fù)核后再將補(bǔ)貼資金拔付到相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和單位。具體申報(bào)材料、審批程序按《安徽省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》（皖人社發(fā)[2011]52號(hào)）執(zhí)行。

第三十三條  創(chuàng)業(yè)后扶持補(bǔ)貼。各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)）合格學(xué)員提供不少于6個(gè)月的后續(xù)服務(wù)，學(xué)員經(jīng)后續(xù)扶持并在1年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心一次性后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼。具體申報(bào)程序、資料由各市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門研究確定。

第三十四條  組織起來(lái)就業(yè)補(bǔ)助。組織起來(lái)就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織起來(lái)就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的通知》（財(cái)社[2008]1114號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的，省級(jí)給予一定補(bǔ)助資金，用于入園企業(yè)的相關(guān)組織起來(lái)就業(yè)補(bǔ)貼。

對(duì)經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化成功搬離創(chuàng)業(yè)園、并正式在工商行政部門注冊(cè)登記的企業(yè)，給予一次性12個(gè)月定額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼方式實(shí)行企業(yè)“先繳后補(bǔ)”。補(bǔ)貼金額以出園時(shí)與該企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加和足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的職工（職工名單應(yīng)在出園時(shí)報(bào)至當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政部門備案）為基數(shù)，最高不超過(guò)每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第十一章  扶持公共就業(yè)服務(wù)

第三十五條  縣級(jí)以上財(cái)政可以從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)茯人力資源市信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置、以及開發(fā)應(yīng)用支出）的補(bǔ)助。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。

第三十六條  就業(yè)專項(xiàng)資金可對(duì)《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費(fèi)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（行政村）承擔(dān)的公共就業(yè)服務(wù)，以及能夠大力促進(jìn)就業(yè)等項(xiàng)目支出給予適當(dāng)補(bǔ)助，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

第十二章  小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款財(cái)政貼息

第三十七條  小額貸款擔(dān)?；?/span>。指用于對(duì)符合規(guī)定條件的有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的借款人，通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)過(guò)程中，因其自籌資金不足而申請(qǐng)的銀行貸款部分，給予擔(dān)保的貸款擔(dān)?；?。

第三十八條  小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息。指國(guó)家對(duì)符合規(guī)定條件的小額擔(dān)保貸款借款人用于從事徽利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款、經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款給予的財(cái)政貼息。

第十三章  專戶管理

第三十九條  就業(yè)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)＜財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)社[2001]38號(hào)）有關(guān)規(guī)定，將就業(yè)資金納入財(cái)政專戶管理進(jìn)行獨(dú)立核算，也可在社保資金財(cái)政專戶內(nèi)實(shí)行分帳核算。就業(yè)資金不得多頭設(shè)立財(cái)政專戶，不得在財(cái)政以外有關(guān)部門設(shè)立過(guò)渡戶。

第四十條  就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于部門或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋基建、租賃、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)支出。

第四十一條  登記失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等資金，應(yīng)在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

第十四章  資金監(jiān)督

第四十二條  各地人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請(qǐng)材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，每次審核后要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。

第四十三條  各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)就業(yè)資金管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)估機(jī)制，努力提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門審核后的材料進(jìn)行抽查，并根據(jù)抽查或公示情況按規(guī)定拔付資金。

第四十四條  各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行檢查，自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督；建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)帳，加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作；加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。

第十五章  附  則

第四十五條  各市級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳。

第四十六條  本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行，由省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋?！栋不帐【蜆I(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)社[2009]115號(hào)）同時(shí)廢止。