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福建省《退伍義務(wù)兵安置條例》實(shí)施細(xì)則

● 福建省《退伍義務(wù)兵安置條例》實(shí)施細(xì)則

福建省《退伍義務(wù)兵安置條例》實(shí)施細(xì)則

發(fā)布：1988-11-28實(shí)施：1988-11-28

閩政[1988]64號(hào)

第一條

根據(jù)國(guó)務(wù)院《退伍義務(wù)兵安置條例》第十八條，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本實(shí)施細(xì)則所稱退伍義務(wù)兵是指中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)符合下列條件的人員：

（一）服現(xiàn)役期滿（包括超期服役），經(jīng)部隊(duì)團(tuán)或相當(dāng)團(tuán)級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的；

（二）服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的：

（１）因戰(zhàn)、因公、因病致殘，部隊(duì)發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的；

（２）經(jīng)駐軍團(tuán)級(jí)以上醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役以及精神病患者經(jīng)治療半年未愈的；

（３）部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的；

（４）因遭受嚴(yán)重天災(zāi)人禍，父母等家庭主要成員傷亡病殘?jiān)斐杉彝ソ?jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難，本人成為唯一勞動(dòng)力，非其退出現(xiàn)役回家不能維持家庭正常生活，經(jīng)家庭所在地的縣、市、市轄區(qū)民政、武裝兩部門的證明，需要退出現(xiàn)役的；

（５）因國(guó)家建設(shè)需要，部隊(duì)成建制轉(zhuǎn)業(yè)到地方參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的。

第三條

退伍義務(wù)兵安置工作必須貫徹從哪里來，回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針，由入伍所在地的縣、市、市轄區(qū)負(fù)責(zé)接收安置。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，為其提供必要的勞動(dòng)場(chǎng)所。

第四條

退伍義務(wù)兵安置工作，在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（一）縣以上各級(jí)人民政府應(yīng)建立退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)退伍軍人安置辦公室，負(fù)責(zé)辦理退伍義務(wù)兵安置的日常工作。退伍軍人安置辦公室設(shè)在民政部門，配備專職人員，其編制由各地自定；

（二）在義務(wù)兵大批退伍時(shí)，可臨時(shí)從武裝、公安、勞動(dòng)、糧食、交通、衛(wèi)生等部門抽調(diào)人員，充實(shí)辦公室力量，協(xié)助做好接待、中轉(zhuǎn)和安置工作；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的安置工作，由民政助理和武裝部承辦；

（四）退伍義務(wù)兵接待、轉(zhuǎn)運(yùn)和安置所需經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)兵退伍后，其生產(chǎn)、生活困難和修建房困難補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以及兩用人才開發(fā)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)民政、安置部門編報(bào)年度預(yù)算，同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際需要，給予核撥經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)列支。

第五條

接收退伍義務(wù)兵的時(shí)間，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委當(dāng)年的規(guī)定執(zhí)行。因執(zhí)行任務(wù)或氣候、地理原因，經(jīng)國(guó)防部批準(zhǔn)提前或者推遲退伍的，可相應(yīng)提前或推遲接收。 因刑事犯罪被判處有期徒刑，宣告緩期執(zhí)行，考驗(yàn)期滿后不宜繼續(xù)留隊(duì)服現(xiàn)役的；被處勞動(dòng)教養(yǎng)，期滿解除勞教后，不宜留隊(duì)服現(xiàn)役的；圖謀行兇、自殺或搞其他破壞活動(dòng)，繼續(xù)留隊(duì)確有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，經(jīng)師（旅）以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，作提前退出現(xiàn)役處理，原征集地退伍軍人安置辦公室給予辦理接收手續(xù)。

第六條

義務(wù)兵退伍期間，各車站、港口、碼頭要保證優(yōu)先購(gòu)票、優(yōu)先托運(yùn)行李、優(yōu)先乘坐車船、優(yōu)先中轉(zhuǎn)換乘，確保運(yùn)送安全。各軍供站、接待站要認(rèn)真做好接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作，提供食宿。 退伍義務(wù)兵回到原征集地時(shí)，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和基層單位要采取召開歡迎會(huì)、座談會(huì)和走訪等形式熱情接待，形成“當(dāng)兵光榮，退伍也光榮”的良好風(fēng)氣；并對(duì)他們進(jìn)行形勢(shì)、法紀(jì)和安置政策等宣傳教育，聽取他們的意見和要求，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

第七條

退伍義務(wù)兵回到原征集地三十天內(nèi)，持退伍證和部隊(duì)介紹信到縣、市（區(qū)）兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記，然后向退伍軍人安置辦公室報(bào)到，憑縣、市（區(qū)）安置辦公室介紹信辦理落戶手續(xù)。無特殊原因超過三個(gè)月不報(bào)到的，不享受退伍軍人的待遇。凡部隊(duì)未寄送完整檔案以及本人自帶檔案的，安置辦公室不予受理。

第八條

退伍義務(wù)兵原是農(nóng)業(yè)戶口的，按下列規(guī)定安置：

（一）凡符合下列情況之一者，給予安排工作，同時(shí)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口、供應(yīng)商品糧：

（１）在服役期間榮立二等功以上（含二等功，不含集體二等功），退伍時(shí)具備立功獎(jiǎng)?wù)?、立功受?jiǎng)證書、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)告表、立功受獎(jiǎng)通知書和立功喜報(bào)的（退伍后補(bǔ)辦立功手續(xù)的不予辦理）；

（２）因戰(zhàn)、因公、因病致殘的二等、三等革命傷殘軍人（不含退伍后由地方補(bǔ)評(píng)殘的）能堅(jiān)持工作的；

（３）在服役期間家庭住址變遷，父母雙方戶口由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為吃商品糧并在城鎮(zhèn)居?。òㄈ胛榍案改敢环竭w入城鎮(zhèn)，另一方在軍人服役期間遷入的），本人入伍前又是跟家人共同生活，原征集地?zé)o直系親屬的；

（４）在服現(xiàn)役期間，因國(guó)家建設(shè)需要，經(jīng)縣、市以上人民政府批準(zhǔn)，土地被征用，全家轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口吃商品糧的；

（５）飛行學(xué)員確因身體不適應(yīng)飛行而作義務(wù)兵退伍，持有航校或師以上機(jī)關(guān)證明（含航醫(yī)部門的診斷證明）的。

（二）入伍前屬縣（市）以上教育行政部門批準(zhǔn)在冊(cè)的民辦教師，退伍后如本人愿意，在兩年內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)擔(dān)任民辦教師，與一九七九年底在冊(cè)的民辦教師享受同等待遇。

（三）各用人單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)村招聘干部、招收工人時(shí)，在同等條件下，優(yōu)先擇優(yōu)錄用退伍義務(wù)兵，尤其要優(yōu)先照顧榮立三等功、參戰(zhàn)、孤兒和女性義務(wù)兵，并免交企業(yè)集資費(fèi)。

（四）對(duì)回農(nóng)村有專業(yè)或特長(zhǎng)的退伍義務(wù)兵，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極向用人單位推薦，對(duì)專業(yè)不對(duì)口的，應(yīng)采取各種形式組織培訓(xùn)，開辟生產(chǎn)門路。

（五）各級(jí)政府在組織勞務(wù)輸出時(shí)，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選派退伍義務(wù)兵。

（六）各地財(cái)政、銀行、稅務(wù)、勞動(dòng)、物資、商業(yè)、供銷、科技、工商行政管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門，對(duì)自謀職業(yè)的退伍義務(wù)兵，應(yīng)予以扶持和幫助。

（七）對(duì)確無住房或者嚴(yán)重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安排一定數(shù)量的建筑材料和經(jīng)費(fèi)幫助解決。

（八）義務(wù)兵從部隊(duì)退伍回到農(nóng)村時(shí)，在新糧登場(chǎng)前退伍的，由國(guó)家按城市統(tǒng)銷價(jià)每月供應(yīng)３０斤成品糧到新糧登場(chǎng)為止。退伍義務(wù)兵未落實(shí)責(zé)任田的，應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府盡快予以調(diào)整落實(shí)。

第九條

原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵，服役前沒有參加工作的，由國(guó)家統(tǒng)一分配工作，實(shí)行“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的辦法和堅(jiān)持“鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，區(qū)別對(duì)待”的原則進(jìn)行安置：

（一）安置任務(wù)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一下達(dá)，部分中央、省屬單位由省勞動(dòng)局、省安置辦公室聯(lián)合下達(dá)。先安置，后結(jié)算勞動(dòng)指標(biāo)；

（二）各級(jí)政府在分配指令性名額時(shí)，事先要與有關(guān)接收單位商定落實(shí)。各部門、各單位包括中央和省屬企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)接收安置退伍義務(wù)兵。對(duì)無特殊情況拒絕接收以致造成不良后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；

（三）對(duì)在部隊(duì)榮獲大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)和立二等功以上的，安排工作時(shí)，應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿；在部隊(duì)榮立三等功和超期服役的，在條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)照顧本人的特長(zhǎng)和志愿；

（四）對(duì)有一定專業(yè)技術(shù)和特長(zhǎng)的，安排工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量做到專業(yè)對(duì)口；

（五）對(duì)要求自謀職業(yè)的，由本人在報(bào)到后提出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在地安置辦公室審查批準(zhǔn)，各有關(guān)部門應(yīng)給予支持，提供方便。開業(yè)后三個(gè)月，安置辦公室不再負(fù)責(zé)安排工作；

（六）對(duì)被部隊(duì)作提前退出現(xiàn)役處理的（除本實(shí)施細(xì)則第二條第二款所列五項(xiàng)原因外），退伍軍人安置辦公室不負(fù)責(zé)安排工作，由街道辦事處按待業(yè)人員對(duì)待。民政部門負(fù)責(zé)收回其服役期間的優(yōu)待金（含農(nóng)業(yè)戶口入伍的）；

（七）對(duì)被部隊(duì)開除軍籍或除名遣返回原征集地的，公安部門憑部隊(duì)師（旅）以上機(jī)關(guān)出具的證明，依照戶口管理有關(guān)規(guī)定，給予辦理落戶手續(xù)。退伍軍人安置辦公室不負(fù)責(zé)安排工作，由街道辦事處接收。民政部門負(fù)責(zé)收回其服役期間的優(yōu)待金。其重新參加工作時(shí)，不能將過去的軍齡計(jì)算為工齡。

第十條

因殘、因病退伍的義務(wù)兵，按下列規(guī)定進(jìn)行安置：

（一）因戰(zhàn)、因公致殘的二等、三等革命傷殘軍人，應(yīng)由原征集地的安置辦公室安排力所能及的工作。各接收用人單位要積極配合，在分配工種時(shí)，給予照顧；

（二）對(duì)患有精神病的退伍義務(wù)兵，應(yīng)視其病情輕重，由部隊(duì)與原征集地的安置辦公室聯(lián)系后送地方醫(yī)院治療或回家休養(yǎng)，其醫(yī)藥和生活費(fèi)用，原則上自理。住院期間，支付醫(yī)療費(fèi)確有困難的，由本人或家庭提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情幫助解決；回家休養(yǎng)生活有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予定期定量補(bǔ)助；

（三）患有麻瘋病的退伍義務(wù)兵，安置辦公室接收后，由衛(wèi)生部門指定醫(yī)院治療?；剜l(xiāng)后舊病復(fù)發(fā)的，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門治療，本人支付醫(yī)療費(fèi)確有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情給予補(bǔ)助。

第十一條

原是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的義務(wù)兵，退伍后原則上回原單位工作。對(duì)因殘、因病不能堅(jiān)持八小時(shí)工作的，原工作單位應(yīng)按照對(duì)具有同樣情況的一般工作人員的安排原則予以妥善安置。退伍義務(wù)兵原工作單位已撤銷或合并的，由上級(jí)主管部門或合并后的單位負(fù)責(zé)安置。 原是集體所有制單位入伍的義務(wù)兵，退伍后本人要求回原單位工作的，應(yīng)予允許；入伍前系城鎮(zhèn)吃商品糧的，本人不愿意回原單位，由當(dāng)?shù)匕仓棉k公室統(tǒng)一分配工作。 從國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、茶、漁、牧場(chǎng)入伍的義務(wù)兵，入伍前吃自產(chǎn)糧的，退伍后仍回原單位安置；入伍前是城鎮(zhèn)戶口吃商品糧的，退伍后由當(dāng)?shù)匕仓棉k公室統(tǒng)一安排工作。

第十二條

義務(wù)兵入伍前原是學(xué)校（含中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校）未畢業(yè)的學(xué)生，退伍后要求繼續(xù)學(xué)習(xí)的，在年齡上可放寬三至五歲，原學(xué)校應(yīng)在他們退伍后的下一學(xué)期準(zhǔn)予復(fù)學(xué)。如果原學(xué)校撤銷、合并或因其它原因復(fù)學(xué)有困難的，可由本人申請(qǐng)，縣、市以上教育部門另行安排他們到相應(yīng)的學(xué)校學(xué)習(xí)。復(fù)學(xué)的退伍義務(wù)兵畢業(yè)后，安置辦公室不再負(fù)責(zé)安排工作。

第十三條

退伍義務(wù)兵報(bào)考高等院校、中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校，在與其他考生同等條件下，應(yīng)予優(yōu)先錄取。

第十四條

對(duì)要求異地安置的退伍義務(wù)兵，應(yīng)區(qū)別情況處理。戶口在省內(nèi)由城鎮(zhèn)遷往城鎮(zhèn)的，由兩地安置辦公室協(xié)商辦理，經(jīng)批準(zhǔn)到異地安置的，由遷入地的縣、市（區(qū)）負(fù)責(zé)落戶并安排工作。從外省入伍，退伍后要求在我省安置的，經(jīng)省安置辦公室審查批準(zhǔn)后，由遷入地接收安置，當(dāng)?shù)毓病⒓Z食部門憑省安置辦公室的批件辦理戶糧手續(xù)。對(duì)從我省入伍退伍后要求到外省安置的，按遷入省規(guī)定辦理。 本實(shí)施細(xì)則發(fā)布后，每年征兵時(shí)，實(shí)行城鎮(zhèn)戶口應(yīng)征青年（含在職職工）預(yù)填《退伍安置卡片》制度。安置辦公室憑《退伍安置卡片》對(duì)退伍義務(wù)兵進(jìn)行安置，凡城市（含縣城）吃商品糧的居民占用農(nóng)村征集名額入伍的，退伍后由入伍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行安排。如要求回入伍前城市（含縣城）戶糧所在地的，當(dāng)?shù)乜山o予接收落戶，安置辦公室不負(fù)責(zé)安排工作，按社會(huì)待業(yè)人員處理。

第十五條

義務(wù)兵從兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入伍之日起，部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役止，為服現(xiàn)役的軍齡，滿十個(gè)月的，按周年計(jì)算。

（一）退伍后新分配參加工作的，其軍齡和待分配的時(shí)間（從報(bào)到之日起原則上不超過一年）計(jì)算為連續(xù)工齡；

（二）入伍前原是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的職工，其入伍前的工齡和軍齡連同待分配時(shí)間一并計(jì)算為連續(xù)工齡，享受所在單位職工同等待遇；

（三）農(nóng)村籍退伍義務(wù)兵回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后，又由勞動(dòng)部門安排就業(yè)或者自行找到工作列入正式編制的，他們的軍齡亦應(yīng)合并計(jì)算為連續(xù)工齡，但其在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間，不計(jì)算為工齡；

（四）退伍義務(wù)兵安排工作后的工資待遇，按照國(guó)務(wù)院、中央軍委及省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

退伍義務(wù)兵接到安排工作的通知后，無正當(dāng)理由，不服從分配，經(jīng)多次教育仍不接受，逾期半年不報(bào)到的，安置辦公室可撤銷其分配工作決定，不再負(fù)責(zé)安排工作，按社會(huì)待業(yè)人員對(duì)待。

第十七條

對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《退伍義務(wù)兵安置條例》和本實(shí)施細(xì)則，安置工作做得好的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)卣o予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反《退伍義務(wù)兵安置條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，造成不良后果的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任。超越安置政策范圍，擅自安排退伍義務(wù)兵工作的，一律無效，由當(dāng)?shù)卣∠话才磐宋榱x務(wù)兵的戶口、糧油和工資關(guān)系，并追究當(dāng)事人責(zé)任。

第十八條

本實(shí)施細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。