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福建退役士兵職業(yè)教育工作的若干意見

● 福建退役士兵職業(yè)教育工作的若干意見

福建省民政廳 福建省財政廳 福建省教育廳 福建省人力資源和社會保障省軍區(qū)司令部關于開展退役士兵職業(yè)教育工作的若干意見

閩民安〔2011〕348號 

各市、縣（區(qū)）民政局、財政局、教育局、人力資源和社會保障局（勞動保障局）、軍分區(qū)（武裝部），平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室：

　　為深化我省退役士兵安置改革，提高退役士兵就業(yè)能力，促進退役士兵充分就業(yè)，根據(jù)《退役士兵安置條例》和《國務院、中央軍委關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》（國發(fā)〔2010〕42號）規(guī)定，結合我省實際，現(xiàn)就我省開展退役士兵職業(yè)教育工作提出如下意見。

　　一、免費職業(yè)教育對象

　　2011年及以后退出現(xiàn)役自主就業(yè)的退役士兵，在退出現(xiàn)役1年內(nèi)可以選擇參加一次免費職業(yè)教育或職業(yè)技能培訓。

　　　（一）服現(xiàn)役期滿退出現(xiàn)役的義務兵和士官；

　?。ǘ┓F(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊師級以上機關批準提前退出現(xiàn)役的義務兵和士官：

　　1.因戰(zhàn)、因公負傷（包括因病）致殘，符合規(guī)定退出現(xiàn)役并具有勞動就業(yè)能力的；

　　2.經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，患病基本治愈，但不適宜繼續(xù)在部隊服現(xiàn)役的；

　　3.部隊編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的；

　　4.家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的縣（市、區(qū)）民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的；

　　5.因國家建設需要調(diào)出部隊的。

　　國務院、中央軍委另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　以下5種人員不能參加免費職業(yè)教育：

　　（一）無正當理由，中途退役的；

　?。ǘ┡撟骷?，仿造涂改檔案材料的；

　?。ㄈ┍徊筷犻_除軍籍、除名、退兵、勞動教養(yǎng)或被判刑事犯罪的；

　?。ㄋ模┩艘酆蟀肽陜?nèi)未到戶籍所在地民政部門報到的；

　?。ㄎ澹┍辉u定為1至6級傷殘等級的精神病患者。

　　二、免費職業(yè)教育形式　　退役士兵免費參加職業(yè)教育應堅持以促進就業(yè)為目的，以市場需求為導向，以中等職業(yè)教育和技能培訓為主體，以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補充，本著退役士兵自愿參加、自選專業(yè)、免費培養(yǎng)的原則，以設區(qū)市為單位統(tǒng)一組織實施。

　?。ㄒ唬┲械嚷殬I(yè)教育 　

　　退役士兵參加中等職業(yè)學校學習。初中起點學制三年，高中起點學制一年，學完規(guī)定課程，經(jīng)考試合格發(fā)給中等職業(yè)學校畢業(yè)證書，經(jīng)鑒定合格發(fā)給相應等級技能職業(yè)資格證書。

　?。ǘ┢胀ǜ叩冉逃统扇烁叩冉逃?/span>

　　　在成人高校招生錄取中，退役士兵可享受加10分的照顧，服役期間榮立個人三等功以上的退役士兵可享受加20分的照顧。。

　　在普通高校招生錄取中，退役士兵可享受加5分的照顧，由學校擇優(yōu)錄?。辉诜燮陂g榮立二等功及以上的或被大軍區(qū)及以上單位授予榮譽稱號的退役士兵，可享受加10分的照顧，由學校擇優(yōu)錄取。

　　在普通高校碩士研究生招生錄取中，高校畢業(yè)生士兵退役后三年內(nèi)參加碩士研究生考試初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

　　高職（高專）畢業(yè)生士兵退役后可免試入讀成人本科，或經(jīng)過我省組織的普通高等教育“專升本”統(tǒng)一考試，計劃單列、單獨劃線、單獨錄取，入讀普通本科。

　　三、免費職業(yè)教育工作機制

　?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲄f(xié)調(diào)機構。各級政府建立由民政部門牽頭、教育、財政、人力資源和社會保障、兵役機關參加的工作協(xié)調(diào)機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導退役士兵接受免費職業(yè)教育工作，重點做好研究制定政策、擬定實施方案等重要事項。

　?。ǘ┐_定承辦學校。省民政廳在省教育廳、人力資源和社會保障廳篩選推薦的普通本科高等院校、省級示范性高等職業(yè)院校和省級以上重點中等職業(yè)學校（技工學校）中，確定退役士兵免費職業(yè)教育可報考的承辦學校。

　?。ㄈ┌l(fā)布招生信息。各縣（市、區(qū)）民政局根據(jù)招生計劃會同招生學校，向退役士兵發(fā)布招生信息，并把招生信息、報名方式及有關事項，在辦公場所、政府網(wǎng)站公開發(fā)布，讓退役士兵了解免費職業(yè)教育政策、明確要求，踴躍報考。

　?。ㄋ模┙M織報名和資格審查。各縣（市、區(qū)）民政局應設立專門報名點，接收退役士兵報名，并會同同級兵役機關審核報名者資格，承辦學校協(xié)助民政部門提供咨詢服務。對符合報考條件的退役士兵，發(fā)放《福建省退役士兵參加職業(yè)教育報名表》。對不符合報考條件的，應向報名者說明理由。設區(qū)市民政局負責對所轄縣（市、區(qū)）擬參加免費職業(yè)教育的退役士兵數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總后報省民政廳。

　?。ㄎ澹┱猩浫　Ｉ暾垍⒓又械嚷殬I(yè)學校學歷教育的，每年實行春秋兩季免試招生錄取。春秋兩季錄取分別在3月底和10月底前結束。錄取工作由承辦學校與招生主管部門聯(lián)系，并在規(guī)定時間內(nèi)辦理入學手續(xù)。申請參加普通高等學歷教育和成人高等學歷教育的，與普通高考和成人高考招生錄取工作同步進行。

　?。┱猩鷶?shù)據(jù)統(tǒng)計匯總。承辦退役士兵教育的各級各類院校要認真做好退役士兵實際就讀情況的統(tǒng)計工作。在學生入學后1個月內(nèi)按學校隸屬關系將統(tǒng)計情況分別逐級報送至省教育廳、省人力資源和社會保障廳，同時報送省民政廳統(tǒng)一匯總。承擔中等職業(yè)教育的有關學校，應通過“全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)”、“福建省中等職業(yè)學校學生學籍信息管理系統(tǒng)”以及技工學校學生學籍管理系統(tǒng)上報相關數(shù)據(jù)。

　　各級教育行政部門、人力資源和社會保障部門以及各級各類承辦學校，要根據(jù)各自職責分工，做好退役士兵學生信息登記管理工作，要將退役士兵學生和其他普通學生區(qū)分，在學生學籍信息管理系統(tǒng)中分別填列，統(tǒng)計匯總。要加強審核，避免重復統(tǒng)計上報。

　　四、免費職業(yè)教育資金

　　（一）補助標準

　　1.參加中等職業(yè)學校全日制學歷教育的，按每人每學年6500元標準給予補助，其中：用于退役士兵學費和技能鑒定費補助3500元、生活補助3000元（每人每月300元）。

　　2.參加普通高校全日制學歷教育的，按每人每學年最高不超過9000元標準給予補助，其中：用于退役士兵學費補助6000元、生活補助3000元（每人每月300元）。

　　3.參加成人高等教育的，按照每人每學年2500元標準給予學費補助。

　　4.退役士兵參加職業(yè)教育在校期間每學年實際繳納的學費低于上述學費補助標準的，按照實際交納學費給予補償；高于上述學費補助標準的，以上述標準為限給予補助。

　　5.參加免費職業(yè)教育的退役士兵，不再重復享受國家對在校生學習期間的助學金和學費減免等其他優(yōu)惠政策。

　?。ǘ┭a助時限

　　參加退役士兵免費職業(yè)教育的，按照學生實際在校學習年限補助培養(yǎng)資金，但最高不得超過國家規(guī)定的學制年限。

　?。ㄈ┵Y金管理

　　退役士兵免費職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓所需資金從中央下達的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓經(jīng)費中安排，主要用于教育培訓所需的學費、技能鑒定費、生活補助費等。不足部分從就業(yè)專項資金中解決。

　　退役士兵教育培養(yǎng)資金必須?？顚Ｓ?，不得虛報、冒領、截留、挪用、滯留或擴大開支范圍。各級民政、財政部門應加強對教育培養(yǎng)資金的監(jiān)督和管理，對承辦學校資金使用情況、教育培養(yǎng)情況進行檢查和績效考評。退役士兵職業(yè)教育資金使用管理具體辦法以及與資金掛鉤的教育培養(yǎng)目標考核體系另行制定。

　　五、免費職業(yè)教育責任分工

　　民政部門負責在教育、人力資源和社會保障部門推薦的院校中選定承辦學校，對退役士兵職業(yè)教育培養(yǎng)工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、人數(shù)預測、經(jīng)費測算、動員報名、資格審查、檔案接轉(zhuǎn)等事宜。教育、人力資源和社會保障部門分別負責推薦并指導所屬承辦學校做好招生錄取、教學管理、考試考核、鑒定、發(fā)證及就業(yè)推薦等組織實施工作。財政部門負責退役士兵職業(yè)教育培訓經(jīng)費的安排撥付和監(jiān)管，確保職業(yè)教育培訓資金落實到位。兵役機關負責士兵入伍前的政策宣傳和思想教育工作。部隊宣傳部門負責退役前的政策宣傳和思想教育工作。

　　六、免費職業(yè)教育工作要求

　?。ㄒ唬┨岣呓虒W質(zhì)量。教育、人力資源和社會保障部門要選擇師資力量強、教學質(zhì)量好的學校承擔教育培養(yǎng)任務。各承辦學校要根據(jù)國家職業(yè)教育有關規(guī)定，立足市場和社會需求，結合退役士兵特點，科學設置專業(yè)，有針對性地制訂教學計劃，優(yōu)化教學內(nèi)容，改進教學方法，嚴格考試考核和發(fā)證工作。

　?。ǘ┥罨枷虢逃?。各承辦學校要充分發(fā)揮黨、團組織作用，加強對退役士兵學員經(jīng)常性的思想政治教育和心理疏導，引導他們發(fā)揚軍隊的優(yōu)良作風和光榮傳統(tǒng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)自尊、自愛、自立、自強的優(yōu)良品格，激勵他們珍惜機會，勤奮學習，立志成才，為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作貢獻。

　?。ㄈ﹪栏裨谛９芾?。 各承辦學校要完善各項規(guī)章制度，嚴格校紀校規(guī)，加強日常管理，增強退役士兵學生的自律意識和紀律觀念，促進良好校風學風的形成。對違反學籍管理規(guī)定和校規(guī)校紀的，要嚴肅教育處理。

　?。ㄋ模└愫镁蜆I(yè)服務。根據(jù)自主擇業(yè)、學校推薦、市場調(diào)節(jié)、政府促進的原則，加強退役士兵學生就業(yè)服務。承辦學校要按照誰辦學、誰負責推薦就業(yè)的要求，積極指導并優(yōu)先推薦退役士兵學生就業(yè)。有關部門要依托各類人力資源市場以及公共職業(yè)介紹機構優(yōu)先推薦退役士兵學生就業(yè)，也可以通過舉辦專場招聘會等形式，搭建退役士兵和用人單位雙向選擇的就業(yè)平臺。進一步落實優(yōu)惠政策，積極鼓勵退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

　?。ㄎ澹┙∪荚u制度。有關部門要加強對承擔退役士兵職業(yè)教育學校的監(jiān)督管理，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量考評制度，定期開展考評工作。考評工作由民政部門牽頭，教育、人力資源和社會保障、財政、兵役機關等有關部門共同參與。

　?。┘訌娰Y金監(jiān)管。各承辦學校要加強退役士兵職業(yè)教育補助資金管理，確保?？顚Ｓ?。對違規(guī)將退役士兵學生與其他普通資助學生混淆重復上報，惡意騙取國家財政資金的單位和個人，按有關規(guī)定嚴肅查處。

福建省民政廳

福建省財政廳

福建省教育廳  

福建省人力資源和社會保障廳

省軍區(qū)司令部　　

　　二○一一年十二月八日