廣東省軍人撫恤優(yōu)待辦法
(2011年5月5日廣東省第十一屆人民政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過 2011年6月14日廣東省人民政府令第160號(hào)公布 自2011年9月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了保障對(duì)軍人的撫恤優(yōu)待,維護(hù)撫恤優(yōu)待對(duì)象的合法權(quán)益,根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的撫恤優(yōu)待對(duì)象,依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
中國人民解放軍現(xiàn)役軍人(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱撫恤優(yōu)待對(duì)象。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍人撫恤優(yōu)待工作,保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對(duì)象,開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條 軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)除中央財(cái)政負(fù)擔(dān)部分外,由縣級(jí)以上人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān),??顚S?,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和本辦法的規(guī)定,履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在軍人撫恤優(yōu)待工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 死亡撫恤
第七條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的,縣級(jí)(含區(qū)、縣級(jí)市,下同)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到部隊(duì)發(fā)出的死亡通知書之日起20日內(nèi),分別向烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》(以下統(tǒng)稱《證明書》)和一次性撫恤金。
第八條 《證明書》持有人由烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹協(xié)商確定,并以書面形式告知發(fā)證機(jī)關(guān);協(xié)商不成的,按照下列順序發(fā)放:
?。ㄒ唬└改福〒狃B(yǎng)人);
?。ǘ┡渑?;
(三)子女(有多個(gè)子女的,發(fā)給長(zhǎng)子或者長(zhǎng)女);
?。ㄋ模┬值芙忝茫ㄓ卸鄠€(gè)兄弟姐妹的,發(fā)給其中的長(zhǎng)者)。
無上述規(guī)定的遺屬的,不發(fā)給《證明書》。
《證明書》持有人為一人,遺失不補(bǔ),必要時(shí)可以由發(fā)證機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明。
第九條 一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn),按照國家的規(guī)定執(zhí)行。
一次性撫恤金由《證明書》持有人戶籍所在地的縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門按照下列方式發(fā)放:
?。ㄒ唬┯懈改福〒狃B(yǎng)人)、配偶、子女且對(duì)分配數(shù)額協(xié)商一致的,按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放;協(xié)商不成的,按照人數(shù)等額發(fā)放。
?。ǘo父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費(fèi)來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。兄弟姐妹為兩人以上且對(duì)分配數(shù)額協(xié)商一致的,按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放;協(xié)商不成的,按照人數(shù)等額發(fā)放。
無上述規(guī)定的遺屬的,不發(fā)給一次性撫恤金。
第十條 縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到部隊(duì)發(fā)出的死亡通知書之日起30日內(nèi),對(duì)符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的名單進(jìn)行公示,對(duì)不予享受定期撫恤金的遺屬應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門做好調(diào)查、審核等工作。
第十一條 對(duì)符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由其戶籍所在地的縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門發(fā)給定期撫恤金領(lǐng)取證件,憑證件領(lǐng)取定期撫恤金。
定期撫恤金的發(fā)放,自軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲軍人、病故軍人的當(dāng)月起計(jì)算。
第十二條 定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府根據(jù)國家的規(guī)定制定。
市、縣(含區(qū)、縣級(jí)市,下同)人民政府在不低于省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)前提下,制定本地區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門對(duì)依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?
領(lǐng)取定期撫恤金的撫恤優(yōu)待對(duì)象是孤老或者孤兒的,應(yīng)當(dāng)增發(fā)撫恤金,增發(fā)部分不低于其享受的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的30%。
第十四條 享受定期撫恤金的遺屬死亡的,增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi),當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T同時(shí)注銷其領(lǐng)取定期撫恤金的證件,原享受的定期撫恤金自其死亡后的第二個(gè)月起停發(fā)。
第三章 殘疾撫恤
第十五條 殘疾軍人退出現(xiàn)役或者向政府移交的,應(yīng)當(dāng)自軍隊(duì)辦理了退役手續(xù)或者移交手續(xù)后60日內(nèi),由本人持《中華人民共和國殘疾軍人證》,向戶籍遷入地的縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門申請(qǐng)辦理撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)。
殘疾軍人戶籍遷移時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向遷出、遷入地的縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門申請(qǐng)辦理殘疾撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
各級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)民政部門需要辦理的事項(xiàng)。
第十六條 殘疾軍人撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移的,其當(dāng)年的殘疾撫恤金由部隊(duì)或者遷出地人民政府民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放,從第二年起由遷入地人民政府民政部門按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
申請(qǐng)補(bǔ)辦殘疾等級(jí)評(píng)定和調(diào)整殘疾等級(jí)的殘疾軍人,其新評(píng)定或者調(diào)整的殘疾等級(jí)對(duì)應(yīng)的殘疾撫恤金,自省人民政府民政部門批準(zhǔn)后的第二個(gè)月起發(fā)放。
第十七條 市、縣人民政府對(duì)依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人,可以增發(fā)殘疾撫恤金或者發(fā)放生活補(bǔ)助。
生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定,并不得低于省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 分散安置的退出現(xiàn)役的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人,由其戶籍所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門按照國家和省的規(guī)定發(fā)給護(hù)理費(fèi)。
第十九條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械的,由本人向戶籍所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門提出申請(qǐng),經(jīng)省人民政府民政部門批準(zhǔn)同意后到指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行配置,所需安裝配置費(fèi)由省人民政府民政部門負(fù)擔(dān)。
配置假肢的殘疾軍人往返路費(fèi)以及輪椅、代步三輪車等輔助器械的運(yùn)費(fèi),由戶籍所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門負(fù)擔(dān)。
假肢安裝調(diào)試期間的食宿費(fèi)用,由殘疾軍人戶籍所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門給予適當(dāng)補(bǔ)助,所需經(jīng)費(fèi)在撫恤事業(yè)費(fèi)中列支。
第二十條 殘疾軍人死亡后,由縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門注銷其《中華人民共和國殘疾軍人證》,原享受的殘疾撫恤金和護(hù)理費(fèi)自其死亡后的第二個(gè)月起停發(fā)。
殘疾軍人因病死亡,對(duì)其遺屬增發(fā)殘疾撫恤金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在注銷《中華人民共和國殘疾軍人證》的一個(gè)月內(nèi)發(fā)放。
第四章 優(yōu)待
第二十一條 紅軍失散人員,無工作單位且生活困難的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人,帶病回鄉(xiāng)長(zhǎng)期不能參加生產(chǎn)勞動(dòng)、生活特別困難的退伍軍人,在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)或者參加核試驗(yàn)的軍隊(duì)退役人員,按照國家和省規(guī)定的條件,從審核認(rèn)定后的第二個(gè)月起,由戶籍所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門給予定期定量補(bǔ)助。
定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由市、縣人民政府制定,并不得低于省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 享受定期定量補(bǔ)助的撫恤優(yōu)待對(duì)象屬于孤老的,應(yīng)當(dāng)增發(fā)補(bǔ)助,增發(fā)部分不低于其定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%。
享受定期定量補(bǔ)助的撫恤優(yōu)待對(duì)象屬于居住在農(nóng)村的孤老的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。
第二十三條 享受定期定量補(bǔ)助的撫恤優(yōu)待對(duì)象病故的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T對(duì)其遺屬增發(fā)6個(gè)月的定期定量補(bǔ)助金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi),同時(shí)注銷其相關(guān)證件,原享受的定期定量補(bǔ)助金自其死亡后的第二個(gè)月起停發(fā)。
第二十四條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間,其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。
對(duì)提前退出現(xiàn)役的義務(wù)兵,按照實(shí)際服役年限發(fā)給其家庭優(yōu)待金。
有下列情形之一的,其家庭不再享受優(yōu)待金:
?。ㄒ唬┝x務(wù)兵服役期滿退出現(xiàn)役或者被選取為士官、被提拔為軍隊(duì)干部的;
?。ǘ┦勘鴱牟筷?duì)考入軍校后,超出義務(wù)兵服現(xiàn)役期限的。
從地方直接招收的軍事院校學(xué)員和軍隊(duì)文體類專業(yè)人員的,其家庭不享受優(yōu)待金。
全日制在校大學(xué)生入伍的義務(wù)兵,由征集地的人民政府民政部門按照規(guī)定通知入學(xué)前原戶籍所在地的人民政府民政部門發(fā)給其家庭優(yōu)待金。其他在非戶籍所在地入伍的義務(wù)兵,由征集地的人民政府民政部門按照規(guī)定發(fā)給其家庭優(yōu)待金。
第二十五條 一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人按照屬地原則參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),并在此基礎(chǔ)上享受撫恤優(yōu)待對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助。
第二十六條 七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,以及享受國家撫恤和生活補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)和參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退出現(xiàn)役人員,按照其戶籍納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對(duì)確有困難的,由其戶籍所在地的人民政府民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定幫助參保。
前款規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象可以按照相關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療繳費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)用減免或者醫(yī)療補(bǔ)助等優(yōu)惠。具體辦法由省人民政府民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生部門制定。
第二十七條 撫恤優(yōu)待對(duì)象符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的承租廉租住房條件和購買經(jīng)濟(jì)適用房條件的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
居住在城市的撫恤優(yōu)待對(duì)象的居住房屋被拆遷的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置。
居住在農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對(duì)象住房困難的,由縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府按照有關(guān)規(guī)定幫助解決。
第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、符合政策安排就業(yè)的復(fù)員退伍軍人、部隊(duì)隨軍家屬和本單位的軍屬,與其他職工同等條件下,應(yīng)當(dāng)在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。在企業(yè)兼并、改制實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員中,與其他職工同等條件下優(yōu)先招用。
軍隊(duì)退役人員下崗失業(yè)后,符合國家規(guī)定條件的,發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》,享受再就業(yè)扶持政策。
在機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。
第二十九條 軍人子女及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女入學(xué),屬小學(xué)的在駐軍駐地和轉(zhuǎn)業(yè)安置地就近入學(xué),屬初中的按照教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)片入學(xué)。對(duì)需要跨學(xué)區(qū)入學(xué)的,教育行政部門在有條件的情況下給予照顧解決。
第三十條 經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬,由駐軍所在地的公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。隨軍前是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的,駐軍所在地人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)接收和妥善安置;隨軍前沒有工作單位的,駐軍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的實(shí)際情況作出相應(yīng)安置;對(duì)自謀職業(yè)的,按照國家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。
第三十一條 符合農(nóng)村五保供養(yǎng)或者最低生活保障條件的撫恤優(yōu)待對(duì)象在辦理當(dāng)?shù)赜芯€數(shù)字電視主機(jī)收視維護(hù)業(yè)務(wù)時(shí),享受基本收視維護(hù)費(fèi)的相應(yīng)減免優(yōu)惠。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院,治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對(duì)象。
第五章 社會(huì)監(jiān)督與責(zé)任追究
第三十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)撫恤優(yōu)待對(duì)象享受撫恤優(yōu)待存在異議的,有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T投訴或者舉報(bào)。
認(rèn)為自己符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》和本辦法規(guī)定的撫恤優(yōu)待條件而未被確定為撫恤優(yōu)待對(duì)象,或者認(rèn)為所享受的撫恤優(yōu)待與自身應(yīng)當(dāng)享受的撫恤優(yōu)待不符的,可以向縣級(jí)人民政府民政部門提出申請(qǐng),要求予以確認(rèn)或者更改。
第三十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員徇私舞弊、利用職權(quán)謀取私利等行為,向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)投訴或者舉報(bào)。
第三十五條 對(duì)公民、法人或者其他組織投訴或者舉報(bào)的問題,受理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),及時(shí)予以處理,并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定需要給予行政處罰的,依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第三十七條 本辦法適用于中國人民武裝警察部隊(duì)。
第三十八條 軍隊(duì)離休、退休干部的撫恤優(yōu)待,按照本辦法有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤,因參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十九條 具有多重?fù)嵝魞?yōu)待身份的撫恤優(yōu)待對(duì)象,就高享受其中一種身份的撫恤優(yōu)待。
國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條 殘疾軍人出國(境)定居,每年如能提供一次有效居住證明的,按照當(dāng)年國家公布的撫恤標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取撫恤金。撫恤金由出國(境)定居前的戶籍所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門發(fā)給。護(hù)理費(fèi)和生活補(bǔ)助自本人戶籍注銷的第二個(gè)月起停發(fā)。
定居國外的,證明書由我國駐外使領(lǐng)館或者使領(lǐng)館認(rèn)證的當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具;定居香港地區(qū)的,證明書由內(nèi)地認(rèn)可的公證人出具;定居澳門地區(qū)的,證明書由內(nèi)地認(rèn)可的公證人或者澳門地區(qū)政府公證部門出具;定居臺(tái)灣地區(qū)的,證明書由當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)出具。
當(dāng)年未提供上述居住證明的,從第二年起停發(fā)殘疾撫恤金;停發(fā)后如能提供上述居住證明的,從提供證明后的第二年起發(fā)放殘疾撫恤金。
其他撫恤優(yōu)待對(duì)象出國(境)定居的,其撫恤補(bǔ)助金自本人戶籍注銷的第二個(gè)月起停發(fā),并在當(dāng)年內(nèi)由戶籍所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門逐級(jí)上報(bào)省人民政府民政部門備案。
第四十一條 撫恤優(yōu)待相關(guān)證件由省人民政府民政部門統(tǒng)一印制,由戶籍所在地的縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府民政部門核發(fā)。
第四十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。1992年1月16日省人民政府公布的《廣東省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。