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廣東省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定工作的通知

● 廣東省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定工作的通知

廣東省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定工作的通知(粵民優(yōu)〔2010〕17號)

各市、縣(市、區(qū))民政局:

  自2007年8月1日開展參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定工作以來,在各級民政部門的高度重視和積極努力下,我省參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定工作取得了較好成效。但是,也出現(xiàn)了部分地區(qū)在把握政策規(guī)定時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一,甚至為保一方穩(wěn)定,擅自突破政策違規(guī)進(jìn)行身份認(rèn)定的情況,由此導(dǎo)致互相攀比,影響了參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定工作的正常開展。為進(jìn)一步規(guī)范參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定工作,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

  一、嚴(yán)格把握政策規(guī)定

 ?。ㄒ唬﹪?yán)格把握參戰(zhàn)身份認(rèn)定依據(jù)。認(rèn)定參戰(zhàn)身份主要以本人檔案參戰(zhàn)記載和中央軍委下發(fā)的參戰(zhàn)部隊(duì)名錄為依據(jù)。檔案參戰(zhàn)記載完全與中央軍委認(rèn)定的14次作戰(zhàn)時(shí)間行動(dòng)吻合的,方可認(rèn)定為參戰(zhàn)人員;如果檔案無參戰(zhàn)記載,但其入退伍時(shí)間、原服役部隊(duì)與中央軍委認(rèn)定的參戰(zhàn)時(shí)間、參戰(zhàn)部隊(duì)吻合,可認(rèn)定為參戰(zhàn)人員。

 ?。ǘ﹪?yán)格把握參核身份認(rèn)定依據(jù)。認(rèn)定參核身份以本人檔案參核記載和中央軍委下發(fā)的參核部隊(duì)名錄為依據(jù)。如果檔案無參核記載,但其入退伍時(shí)間、原服役部隊(duì)、姓名與中央軍委認(rèn)定的參核時(shí)間、參核部隊(duì)、姓名吻合,可認(rèn)定為參核人員。

 ?。ㄈ﹪?yán)格把握 “證明人”與“四同”條件。對檔案無參戰(zhàn)記載或無檔案人員的身份認(rèn)定,采取以下辦法認(rèn)定。一是由本人寫一份參戰(zhàn)經(jīng)過的材料。二是有2名戰(zhàn)友出具證明材料,并親自到縣級民政部門當(dāng)場填寫《參戰(zhàn)人員證明表》(見粵民優(yōu)〔2007〕18號附件3)。證明人必須同時(shí)具備以下條件:(1)檔案有參戰(zhàn)記載、其原服役部隊(duì)為中央軍委確認(rèn)的參戰(zhàn)部隊(duì)、已被當(dāng)?shù)孛裾块T認(rèn)定為參戰(zhàn)身份和已享受參戰(zhàn)生活補(bǔ)助的參戰(zhàn)人員;(2)與被證明人必須具有“四同”,即同時(shí)參戰(zhàn)、同地點(diǎn)參戰(zhàn)、同一個(gè)部隊(duì)代號、同屬一個(gè)營級單位(含營級以下單位);(3)承諾對出具的證明承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。“證明人”與“四同”只適用參戰(zhàn)身份認(rèn)定,不適用參核身份認(rèn)定。

  (四)嚴(yán)格把握相關(guān)規(guī)定。民發(fā)〔2007〕102號文規(guī)定:凡是個(gè)人向原所在部隊(duì)索取的證明材料無效。因此,個(gè)人向原所在部隊(duì)或原部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)索取的證明材料不能作為參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定的依據(jù)。

  (五)不再到原部隊(duì)查閱資料。開展參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定工作后,中央下發(fā)了參戰(zhàn)參核部隊(duì)名錄,對于個(gè)人檔案中無參戰(zhàn)記載或找不到檔案,同時(shí)又沒有戰(zhàn)友證明的人員,其身份認(rèn)定工作可以通過核對中央下發(fā)的參戰(zhàn)參核部隊(duì)名錄來判別,各地民政部門不需再到原部隊(duì)查閱資料。

 ?。┙y(tǒng)一發(fā)放參戰(zhàn)參核生活補(bǔ)助時(shí)間。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,符合享受參戰(zhàn)或參核生活補(bǔ)助條件的人員,從被正式確認(rèn)身份的第二個(gè)月起發(fā)給生活補(bǔ)助。

  二、開展自查自糾

  各級民政部門自收到本通知之日起,要組織力量,對照現(xiàn)行參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定有關(guān)政策規(guī)定,對已認(rèn)定的參戰(zhàn)參核退役人員進(jìn)行全面核查,對不符合政策規(guī)定的要予以糾正,取消相關(guān)待遇。特別是對以下兩種情形,要重點(diǎn)進(jìn)行自查自糾:一是從2010年1月1日起,通過“證明人”與“四同”認(rèn)定參戰(zhàn)身份,但經(jīng)核實(shí)不符合“證明人”與“四同”條件的;二是憑個(gè)人向原所在部隊(duì)索取的證明材料認(rèn)定參戰(zhàn)身份,但經(jīng)核實(shí)與中央下發(fā)的參戰(zhàn)部隊(duì)名錄不相符的,應(yīng)以中央下發(fā)的參戰(zhàn)部隊(duì)名錄為準(zhǔn)予以糾正。

  三、完善審核備案制度

  從2010年1月1日起認(rèn)定的參戰(zhàn)參核退役人員,須報(bào)地級以上市民政局復(fù)核,再報(bào)省民政廳備案。只有完全符合條件并復(fù)核通過的人員才能錄入優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)。從2011年1月1日起,凡是新認(rèn)定的人員必須在完成各項(xiàng)審批、復(fù)核、備案手續(xù)后,才能發(fā)放生活補(bǔ)助。

  四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任追究制度

  各級民政部門要從穩(wěn)定大局出發(fā),把進(jìn)一步規(guī)范參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,穩(wěn)步實(shí)施,確保參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定的有關(guān)政策規(guī)定落到實(shí)處,切實(shí)從源頭上減少攀比,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。要建立和完善工作責(zé)任制,擅自突破政策開展參戰(zhàn)涉核人員身份認(rèn)定的,授權(quán)或批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員要負(fù)全部責(zé)任。

                        二〇一〇年十二月三十一日


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